教育部關于印發《中小(xiǎo)學教材管理(lǐ)辦法》 《職業(yè)院校(xiào)教材管理(lǐ)辦法》和(hé)《普通(tōng) 高(gāo)等學校(xiào)教材管理(lǐ)辦法》的(de)通(tōng)知

教材〔2019〕3号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委），新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教育局，有(yǒu)關部門（單位）教育司（局），部屬各高(gāo)等學校(xiào)、部省合建各高(gāo)等學校(xiào)：

為(wèi)貫徹黨中央、國(guó)務院關于加強和(hé)改進新形勢下(xià)大中小(xiǎo)學教材建設的(de)意見，建立健全大中小(xiǎo)學教材管理(lǐ)制度，切實提高(gāo)教材建設水(shuǐ)平，我部牽頭制定了《中小(xiǎo)學教材管理(lǐ)辦法》《職業(yè)院校(xiào)教材管理(lǐ)辦法》和(hé)《普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)教材管理(lǐ)辦法》，經國(guó)家(jiā)教材委員(yuán)會全體(tǐ)會議(yì)審議(yì)通(tōng)過，報中央教育工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組同意，現(xiàn)将三個(gè)教材管理(lǐ)辦法印發給你(nǐ)們，請認真貫徹執行。

教育部

2019年(nián)12月(yuè)16日(rì)

中小(xiǎo)學教材管理(lǐ)辦法

第一章(zhāng) 總則

第一條 為(wèi)貫徹黨中央、國(guó)務院關于加強和(hé)改進新形勢下(xià)大中小(xiǎo)學教材建設的(de)意見，全面加強黨的(de)領導，落實國(guó)家(jiā)事(shì)權，加強中小(xiǎo)學教材管理(lǐ)，打造精品教材，切實提高(gāo)教材建設水(shuǐ)平，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)教育法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)義務教育法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小(xiǎo)學教材是指根據國(guó)家(jiā)課程方案編寫的(de)、供義務教育學校(xiào)和(hé)普通(tōng)高(gāo)中學校(xiào)使用的(de)教學用書(shū)，以及作(zuò)為(wèi)教材內(nèi)容組成部分的(de)教學材料（主要包括教材配套的(de)音(yīn)視(shì)頻(pín)、圖冊和(hé)活動手冊等）。

第三條 中小(xiǎo)學教材必須體(tǐ)現(xiàn)黨和(hé)國(guó)家(jiā)意志(zhì)。堅持馬克思主義指導地(dì)位，體(tǐ)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化(huà)要求，體(tǐ)現(xiàn)中國(guó)和(hé)中華民(mín)族風(fēng)格，體(tǐ)現(xiàn)黨和(hé)國(guó)家(jiā)對(duì)教育的(de)基本要求，體(tǐ)現(xiàn)國(guó)家(jiā)和(hé)民(mín)族基本價值觀，體(tǐ)現(xiàn)人(rén)類文(wén)化(huà)知識積累和(hé)創新成果。

全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹人(rén)根本任務，紮根中國(guó)大地(dì)，站穩中國(guó)立場(chǎng)，充分體(tǐ)現(xiàn)社會主義核心價值觀，加強愛國(guó)主義、集體(tǐ)主義、社會主義教育，引導學生(shēng)堅定道(dào)路(lù)自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文(wén)化(huà)自(zì)信，成為(wèi)擔當中華民(mín)族複興大任的(de)時(shí)代新人(rén)。

第四條 國(guó)務院和(hé)省級教育行政部門根據國(guó)家(jiā)課程方案合理(lǐ)規劃教材，重視(shì)教材質量，突出教材特色。思想政治（道(dào)德與法治）、語文(wén)、曆史課程教材，以及其他(tā)意識形态屬性較強的(de)教材和(hé)涉及國(guó)家(jiā)主權、安全、民(mín)族、宗教等內(nèi)容的(de)教材，實行國(guó)家(jiā)統一編寫、統一審核、統一使用。

第五條 國(guó)家(jiā)實行中小(xiǎo)學教材審定制度，未經審定的(de)教材，不得出版、選用。

第二章(zhāng) 管理(lǐ)職責

第六條 在國(guó)家(jiā)教材委員(yuán)會指導和(hé)統籌下(xià)，中小(xiǎo)學教材實行國(guó)家(jiā)、地(dì)方和(hé)學校(xiào)分級管理(lǐ)。

第七條 國(guó)務院教育行政部門牽頭負責全國(guó)中小(xiǎo)學教材建設的(de)整體(tǐ)規劃和(hé)統籌管理(lǐ)，制定基本制度規範，組織制定國(guó)家(jiā)課程方案和(hé)課程标準，組織開(kāi)展國(guó)家(jiā)課程教材的(de)編寫指導和(hé)審核，組織編寫國(guó)家(jiā)統編教材，指導監督各省（區(qū)、市(shì)）教材管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

第八條 省級教育行政部門牽頭負責本地(dì)區(qū)中小(xiǎo)學教材管理(lǐ)，指導監督市(shì)、縣和(hé)學校(xiào)課程教材工(gōng)作(zuò)。組織好(hǎo)國(guó)家(jiā)課程教材的(de)選用、使用工(gōng)作(zuò)，确保全面有(yǒu)效實施。負責地(dì)方課程教材規劃、開(kāi)發、審核和(hé)管理(lǐ)。組織開(kāi)展教學指導、骨幹培訓、監測反饋等工(gōng)作(zuò)，加強教材編寫、審核、出版、管理(lǐ)、研究隊伍建設，并建立相(xiàng)應的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制。

學校(xiào)要嚴格執行國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方關于教材管理(lǐ)的(de)政策規定，健全內(nèi)部管理(lǐ)制度，選好(hǎo)用好(hǎo)教材。校(xiào)本課程由學校(xiào)開(kāi)發，要立足學校(xiào)特色教學資源，以多種呈現(xiàn)方式服務學生(shēng)個(gè)性化(huà)學習(xí)需求，原則上(shàng)不編寫出版教材，确需編寫出版的(de)應報主管部門備案，按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方有(yǒu)關規定進行嚴格審核。

第三章(zhāng) 編寫修訂

第九條 國(guó)家(jiā)課程教材依據國(guó)家(jiā)課程教材建設規劃、中小(xiǎo)學課程方案和(hé)課程标準編寫修訂。地(dì)方課程教材要依據相(xiàng)應的(de)課程教材建設規劃或編寫方案，立足區(qū)域人(rén)才培養需要，充分利用好(hǎo)地(dì)方特有(yǒu)經濟社會資源編寫修訂。教材編寫修訂應符合以下(xià)要求：

（一）以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，有(yǒu)機(jī)融入中華優秀傳統文(wén)化(huà)、革命傳統、法治意識和(hé)國(guó)家(jiā)安全、民(mín)族團結以及生(shēng)态文(wén)明(míng)教育，努力構建中國(guó)特色、融通(tōng)中外(wài)的(de)概念範疇、理(lǐ)論範式和(hé)話(huà)語體(tǐ)系，防範錯(cuò)誤政治觀點和(hé)思潮的(de)影響，引導學生(shēng)樹立正确的(de)世界觀、人(rén)生(shēng)觀和(hé)價值觀，努力成為(wèi)德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)。

（二）體(tǐ)現(xiàn)科(kē)學性和(hé)先進性，既相(xiàng)對(duì)穩定，又(yòu)與時(shí)俱進，準确闡述本學科(kē)基本概念、基本知識和(hé)基本方法，內(nèi)容選擇科(kē)學适當，符合課程标準規定的(de)知識類别、覆蓋廣度、難易程度等，及時(shí)反映經濟社會發展新變化(huà)、科(kē)學技(jì)術進步新成果。

（三）着眼于學生(shēng)全面發展，圍繞核心素養，遵循學生(shēng)成長(cháng)規律，适應不同年(nián)齡階段學生(shēng)的(de)認知特征，緊密聯系學生(shēng)思想、學習(xí)、生(shēng)活實際，将知識、能力、情感、價值觀的(de)培養有(yǒu)機(jī)結合，充分體(tǐ)現(xiàn)教育教學改革的(de)先進理(lǐ)念。

（四）注重教材的(de)系統性，結構設計(jì)合理(lǐ)，不同學段內(nèi)容銜接貫通(tōng)，各學科(kē)內(nèi)容協調配合。選文(wén)篇目內(nèi)容積極向上(shàng)、導向正确，選文(wén)作(zuò)者曆史評價正面，有(yǒu)良好(hǎo)的(de)社會形象。語言文(wén)字規範，插圖質量高(gāo)，圖文(wén)配合得當，可讀性強。

（五）符合知識産權保護等國(guó)家(jiā)法律、行政法規，不得有(yǒu)民(mín)族、地(dì)域、性别、職業(yè)、年(nián)齡歧視(shì)等內(nèi)容，不得有(yǒu)商業(yè)廣告或變相(xiàng)商業(yè)廣告。

第十條 國(guó)家(jiā)統編教材由國(guó)務院教育行政部門組織編寫。其他(tā)教材須由具備相(xiàng)應條件(jiàn)和(hé)資質的(de)單位組織編寫。編寫單位負責組建編寫團隊，審核編寫人(rén)員(yuán)條件(jiàn)并進行社會公示，對(duì)教材編寫修訂工(gōng)作(zuò)給予協調和(hé)保障。編寫單位應當具備以下(xià)條件(jiàn)：

（一）在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)登記注冊、具有(yǒu)獨立法人(rén)資格、與教育相(xiàng)關的(de)單位或組織。單位法定代表人(rén)須具有(yǒu)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)籍。

（二）有(yǒu)熟悉相(xiàng)關學科(kē)教材編寫工(gōng)作(zuò)的(de)專業(yè)團隊。國(guó)家(jiā)課程教材編寫單位應具有(yǒu)中小(xiǎo)學教材編寫經驗。

（三）有(yǒu)課程、教材、教學等方面的(de)研究基礎，原則上(shàng)應承擔、組織或參與過國(guó)家(jiā)級或省部級教育科(kē)學研究課題，研究成果有(yǒu)較大社會影響。

（四）有(yǒu)對(duì)教材持續進行使用培訓、指導、回訪等跟蹤服務和(hé)研究的(de)專業(yè)團隊，有(yǒu)常态化(huà)質量監控機(jī)制，能夠為(wèi)修訂完善教材提供持續、有(yǒu)力支持。

（五）有(yǒu)保證正常編寫工(gōng)作(zuò)的(de)經費(fèi)及其他(tā)保障條件(jiàn)。

第十一條 教材編寫人(rén)員(yuán)應經所在單位黨組織審核同意，并由編寫單位集中向社會公示。編寫人(rén)員(yuán)應符合以下(xià)條件(jiàn)：

（一）政治立場(chǎng)堅定，擁護中國(guó)共産黨的(de)領導，認同中國(guó)特色社會主義，堅定“四個(gè)自(zì)信”，自(zì)覺踐行社會主義核心價值觀，具有(yǒu)正确的(de)世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀，堅持正确的(de)國(guó)家(jiā)觀、民(mín)族觀、曆史觀、文(wén)化(huà)觀、宗教觀，沒有(yǒu)違背黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策的(de)言行。

（二）準确理(lǐ)解和(hé)把握課程方案、學科(kē)課程标準，熟悉中小(xiǎo)學教育教學規律和(hé)學生(shēng)身(shēn)心發展特點，對(duì)本學科(kē)有(yǒu)比較深入的(de)研究，熟悉教材編寫的(de)一般規律和(hé)編寫業(yè)務，文(wén)字表達能力強。有(yǒu)豐富的(de)教學或教科(kē)研經驗。一般應具有(yǒu)高(gāo)級專業(yè)技(jì)術職務。

（三）遵紀守法，有(yǒu)良好(hǎo)的(de)思想品德、社會形象和(hé)師(shī)德師(shī)風(fēng)。

（四）有(yǒu)足夠時(shí)間(jiān)和(hé)精力從(cóng)事(shì)教材編寫修訂工(gōng)作(zuò)。

編寫人(rén)員(yuán)不能同時(shí)參與同一學科(kē)不同版本教材編寫。

第十二條 教材編寫實行主編負責制。一套教材原則上(shàng)設一位主編，特殊情況可設兩位主編。主編主要負責組織編制教材編寫大綱、統稿和(hé)定稿，對(duì)教材編寫質量負總責。主編須符合本辦法第十一條規定外(wài)，還(hái)需符合以下(xià)條件(jiàn)：

（一）堅持正确的(de)學術導向，政治敏銳性強，能夠辨别并抵制各種錯(cuò)誤政治觀點和(hé)思潮，自(zì)覺運用中國(guó)特色話(huà)語體(tǐ)系。

（二）具有(yǒu)高(gāo)級專業(yè)技(jì)術職務，在本學科(kē)領域有(yǒu)深入研究、較高(gāo)造詣和(hé)學術威望，或是全國(guó)知名專家(jiā)、學術領軍人(rén)物(wù)，在課程教材或相(xiàng)關學科(kē)教學方面取得有(yǒu)影響的(de)研究成果，有(yǒu)豐富的(de)教材編寫經驗。

審定後的(de)教材原則上(shàng)不更換主編，如有(yǒu)特殊情況，須報負責組織教材審核的(de)教育行政部門批準。

第十三條 教材編寫團隊由本學科(kē)和(hé)相(xiàng)關學科(kē)專家(jiā)、教研人(rén)員(yuán)、中小(xiǎo)學一線教師(shī)等組成，各類編寫人(rén)員(yuán)應保持合理(lǐ)結構和(hé)相(xiàng)對(duì)穩定，每冊核心編寫人(rén)員(yuán)原則上(shàng)不超過8人(rén)。

意識形态屬性較強的(de)教材編寫團隊中，應有(yǒu)在馬克思主義理(lǐ)論、中華優秀傳統文(wén)化(huà)、革命文(wén)化(huà)、社會主義先進文(wén)化(huà)等方面有(yǒu)較高(gāo)造詣的(de)專家(jiā)。

鼓勵國(guó)內(nèi)高(gāo)校(xiào)和(hé)科(kē)研機(jī)構的(de)知名專家(jiā)、學術領軍人(rén)物(wù)與中小(xiǎo)學優秀教師(shī)共同編寫教材。

第十四條 教材實行周期修訂制度，一般按學制周期修訂。出現(xiàn)以下(xià)情形，應及時(shí)修訂。

（一）課程标準發生(shēng)變化(huà)。

（二）中央明(míng)确提出重要思想理(lǐ)論、重大戰略部署進教材的(de)要求。

（三）經濟、社會、科(kē)技(jì)等領域發生(shēng)重大變化(huà)、取得重要成果，經國(guó)家(jiā)權威部門認可的(de)、改變現(xiàn)有(yǒu)認知的(de)重要學術成果發布。

（四）發現(xiàn)教材內(nèi)容有(yǒu)錯(cuò)誤、不适宜或出現(xiàn)較大争議(yì)。

鼓勵編寫單位在教材使用過程中不斷完善教材。修訂後的(de)教材須按相(xiàng)應程序送審。未按有(yǒu)關要求修訂和(hé)送審的(de)，不得使用。

第四章(zhāng) 教材審核

第十五條 教材完成編寫修訂後，須按規定提交相(xiàng)應機(jī)構進行審核。

國(guó)家(jiā)教材委員(yuán)會專家(jiā)委員(yuán)會負責審核國(guó)家(jiā)課程教材和(hé)其他(tā)按規定納入審核範圍的(de)教材，其中意識形态屬性較強的(de)教材還(hái)須報國(guó)家(jiā)教材委員(yuán)會審核。

各省（區(qū)、市(shì)）成立省級教材審核機(jī)構，負責審核地(dì)方課程教材，其中意識形态屬性較強的(de)教材還(hái)應送省級黨委宣傳部門牽頭進行政治把關。

教材出版部門成立專門政治把關機(jī)構，建強工(gōng)作(zuò)隊伍和(hé)專家(jiā)隊伍，在所編修教材正式送審前，以外(wài)聘專家(jiā)為(wèi)主，進行專題自(zì)查，把好(hǎo)政治關。

第十六條 教材審核機(jī)構應由相(xiàng)關學科(kē)專家(jiā)、課程專家(jiā)、教研專家(jiā)、一線教師(shī)等組成。審核人(rén)員(yuán)須符合本辦法第十一條（一）（二）（三），第十二條（一）規定的(de)條件(jiàn)，具有(yǒu)較高(gāo)的(de)政策理(lǐ)論水(shuǐ)平，客觀公正，作(zuò)風(fēng)嚴謹，并經所在單位黨組織審核同意。

實行教材編審分離制度，遵循回避原則。

第十七條 教育行政部門應根據教材建設規劃等，有(yǒu)計(jì)劃地(dì)部署教材送審工(gōng)作(zuò)。

國(guó)家(jiā)課程教材送審工(gōng)作(zuò)采取集中受理(lǐ)的(de)方式進行，具體(tǐ)受理(lǐ)時(shí)間(jiān)和(hé)要求，由國(guó)務院教育行政部門按照(zhào)國(guó)家(jiā)教材委員(yuán)會的(de)要求和(hé)實際教育教學需要确定并發布公告，教材編寫單位根據公告送審教材。

地(dì)方單位組織編寫的(de)國(guó)家(jiā)課程教材送審前，由省級黨委宣傳部門進行初步審核把關。

對(duì)編寫單位和(hé)人(rén)員(yuán)不符合本辦法規定條件(jiàn)或存在其他(tā)不符合送審要求情形的(de)教材，不予受理(lǐ)。

第十八條 教材審核應依據教材規劃、課程方案和(hé)課程标準，對(duì)照(zhào)本辦法第三條、第九條的(de)具體(tǐ)要求進行全面審核，嚴把政治關、科(kē)學關、适宜關。

實行政治審核，重點審核教材的(de)政治方向和(hé)價值導向，政治立場(chǎng)、政治方向、政治标準要有(yǒu)機(jī)融入教材內(nèi)容，不能簡單化(huà)、“兩張皮”；政治上(shàng)有(yǒu)錯(cuò)誤的(de)教材不能通(tōng)過。選文(wén)篇目內(nèi)容消極、導向不正确的(de)，選文(wén)作(zuò)者曆史評價或社會形象負面的(de)、有(yǒu)重大争議(yì)的(de)，必須更換。實行專業(yè)審核，重點審核教材的(de)學科(kē)知識內(nèi)容及其對(duì)學生(shēng)的(de)适宜度。實行綜合審核，重點審核教材的(de)內(nèi)部結構、跨學段銜接和(hé)相(xiàng)關學科(kē)橫向配合。實行專題審核，由黨委和(hé)政府相(xiàng)關職能部門按照(zhào)職責審核教材涉及的(de)專門領域的(de)內(nèi)容。實行對(duì)比審核，審核修訂教材的(de)新增和(hé)删減內(nèi)容。

嚴格執行重大選題備案制度。

除統編教材外(wài)，教材審核實行盲審制度。

第十九條 新編教材和(hé)根據課程标準變化(huà)修訂的(de)教材，審核一般分初審和(hé)複審兩個(gè)階段。每個(gè)階段均按照(zhào)個(gè)人(rén)審讀、集體(tǐ)審核的(de)方式開(kāi)展。初審重點審核全套教材的(de)編寫思路(lù)、框架結構及章(zhāng)節內(nèi)容。複審重點審核教材根據初審意見、試教試用以及一線教師(shī)審讀反饋意見進行修改的(de)情況。

第二十條 新編教材和(hé)根據課程标準變化(huà)修訂的(de)教材，在初審通(tōng)過後，須進行試教試用，并選聘一線優秀教師(shī)進行審讀，在教學環節對(duì)教材進行全面檢驗。試教試用的(de)範圍、方式等要求由負責組織教材審核的(de)教育行政部門具體(tǐ)規定，原則上(shàng)應覆蓋不同教育發展水(shuǐ)平的(de)地(dì)區(qū)和(hé)學校(xiào)。編寫單位應根據試教試用情況和(hé)一線教師(shī)審讀意見對(duì)教材進行修改完善。

第二十一條 對(duì)新編教材和(hé)根據課程标準變化(huà)修訂教材的(de)審核，應在個(gè)人(rén)認真審讀的(de)基礎上(shàng)，召開(kāi)審核會議(yì)，集體(tǐ)充分讨論形成審核意見。審核結論分“通(tōng)過”“重新送審”和(hé)“不予通(tōng)過”三種。

具體(tǐ)審核程序和(hé)形式由負責組織審核的(de)機(jī)構制定。

第二十二條 審核通(tōng)過的(de)國(guó)家(jiā)課程教材，由國(guó)務院教育行政部門履行行政審定程序。審定通(tōng)過的(de)教材列入全國(guó)中小(xiǎo)學教學用書(shū)目錄。審核通(tōng)過的(de)地(dì)方課程教材，由省級教育行政部門審定後列入本省（區(qū)、市(shì)）中小(xiǎo)學教學用書(shū)目錄。審定後的(de)教材不得擅自(zì)修改。

第五章(zhāng) 出版發行

第二十三條 教材經審定後方可出版、發行。教材出版、發行單位必須取得國(guó)家(jiā)出版主管部門批準的(de)教材出版、發行資質。教材出版單位要嚴格按照(zhào)審定通(tōng)過的(de)出版稿印刷，并向相(xiàng)關教育行政部門備案。

第二十四條 教材出版單位要嚴格規範編輯、審稿、校(xiào)對(duì)制度，保證教材編校(xiào)質量。教材出版和(hé)印制應執行國(guó)家(jiā)标準，實施“綠色印刷”，确保印制質量。教材定價應嚴格遵守“保本微(wēi)利”原則。教材發行應确保“課前到書(shū)、人(rén)手一冊”。

第二十五條 教材出版發行不得夾帶任何商業(yè)廣告或變相(xiàng)商業(yè)廣告，不得搭售教輔材料或其他(tā)商品。

第六章(zhāng) 選用使用

第二十六條 省級教育行政部門負責本地(dì)區(qū)中小(xiǎo)學教材選用使用工(gōng)作(zuò)的(de)統籌管理(lǐ)，領導和(hé)監督中小(xiǎo)學教材選用工(gōng)作(zuò)。教材選用應遵循公開(kāi)、公平、公正的(de)原則，保證選用過程規範、有(yǒu)序，确保選出适合本地(dì)區(qū)中小(xiǎo)學使用的(de)優質教材。

第二十七條 中小(xiǎo)學教材選用單位由省級教育行政部門根據當地(dì)實際情況确定。教材選用單位應當組建由多方代表參與的(de)教材選用委員(yuán)會，具體(tǐ)負責教材的(de)選用工(gōng)作(zuò)。

教材出版、發行人(rén)員(yuán)以及與所選教材有(yǒu)利益關系的(de)教材編寫人(rén)員(yuán)，不得擔任教材選用委員(yuán)會成員(yuán)。

第二十八條 教材選用委員(yuán)會分學科(kē)組提出初選意見，提交選用委員(yuán)會進行充分讨論，決定選用結果，會議(yì)讨論情況和(hé)選用結果要記錄在案。

國(guó)家(jiā)課程教材必須在國(guó)務院教育行政部門公布的(de)中小(xiǎo)學教學用書(shū)目錄中選用，地(dì)方課程教材必須在省級教育行政部門公布的(de)中小(xiǎo)學教學用書(shū)目錄中選用。教材選用結果須在本級教育行政部門網站上(shàng)公示。省級教育行政部門應在選用工(gōng)作(zuò)完成後30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)，将本地(dì)區(qū)教材選用結果報國(guó)務院教育行政部門備案。

選用的(de)教材必須是經教育行政部門審定的(de)版本，擅自(zì)更改內(nèi)容的(de)教材不得選用。

教材使用應嚴格遵照(zhào)選用結果。不得以地(dì)方課程教材、校(xiào)本課程教材等替代國(guó)家(jiā)課程教材。義務教育學校(xiào)不得使用境外(wài)教材。普通(tōng)高(gāo)中選用境外(wài)教材，按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政策執行。

第二十九條 教材一經選用應當保持相(xiàng)對(duì)穩定。如需更換教材版本，應由教材選用單位委托專業(yè)機(jī)構征求使用地(dì)區(qū)學校(xiào)教師(shī)、學生(shēng)及家(jiā)長(cháng)意見，形成評估報告，并向省級教育行政部門提出書(shū)面申請。省級教育行政部門同意後，教材選用單位組織教材選用委員(yuán)會按程序選用其他(tā)版本教材。原則上(shàng)從(cóng)起始年(nián)級開(kāi)始更換使用新版本教材。

教材選用（包括重新選用）不得影響教學秩序，應确保課前到書(shū)。

第三十條 教育行政部門應建立教材選用、使用監測機(jī)制，對(duì)教材選用使用進行跟蹤調查，定期對(duì)教材的(de)使用情況進行評價并通(tōng)報結果。

教材編寫、出版單位須建立教材使用跟蹤機(jī)制，通(tōng)過多種途徑和(hé)方式收集教材使用意見，形成教材使用跟蹤報告，在教材進行修訂審核時(shí)作(zuò)為(wèi)必備的(de)送審材料。

教材編寫、出版單位應加大教材使用培訓力度。

第三十一條 加強各類專題教育教材和(hé)讀本進校(xiào)園的(de)管理(lǐ)。中央明(míng)确部署單獨編寫教材或讀本的(de)，由國(guó)務院教育行政部門統一組織安排落實，按教材選用使用政策執行。其他(tā)部門或地(dì)方提出的(de)專題教育，以融入國(guó)家(jiā)、地(dì)方課程教材為(wèi)主，原則上(shàng)不另設課程，不統一組織編寫和(hé)選用專題教育教材或讀本。确需編寫和(hé)選用，面向本省部分地(dì)區(qū)的(de)，由省級教育行政部門審核備案；面向全省的(de)，由省級教育行政部門組織審核，報教育部備案。審核備案通(tōng)過後列入本省中小(xiǎo)學教學用書(shū)目錄。

嚴格控制地(dì)方課程教材、校(xiào)本課程教材和(hé)各級各類讀本數量，對(duì)數量過多、質量不高(gāo)的(de)及時(shí)進行清理(lǐ)。原則上(shàng)地(dì)方課程教材不得跨省使用、校(xiào)本課程教材不得跨校(xiào)使用。

第七章(zhāng) 保障機(jī)制

第三十二條 統籌利用現(xiàn)有(yǒu)政策和(hé)資金(jīn)渠道(dào)支持教材編寫、審核、選用使用及跟蹤評價等工(gōng)作(zuò)。對(duì)特殊教育教材、少數民(mín)族文(wén)字教材等薄弱領域加大政策和(hé)财政經費(fèi)支持力度。教材編寫、出版單位應加大投入，提升教材質量，打造精品教材。鼓勵社會資金(jīn)支持教材建設。

第三十三條 承擔國(guó)家(jiā)統編教材編寫修訂任務，主編和(hé)核心編者視(shì)同承擔國(guó)家(jiā)級科(kē)研課題；承擔國(guó)家(jiā)課程非統編教材編寫修訂任務，主編和(hé)核心編者視(shì)同承擔省部級科(kē)研課題，享受相(xiàng)應政策待遇。審核專家(jiā)根據工(gōng)作(zuò)實際貢獻和(hé)發揮的(de)作(zuò)用參照(zhào)以上(shàng)标準執行。編審人(rén)員(yuán)所在單位應充分保證其工(gōng)作(zuò)時(shí)間(jiān)，将編審任務納入工(gōng)作(zuò)量計(jì)算(suàn)，作(zuò)為(wèi)業(yè)績考核、職務評聘的(de)依據。落實國(guó)家(jiā)和(hé)省級教材獎勵制度，加大對(duì)優秀教材的(de)支持。

第三十四條 教育行政部門應加強教材管理(lǐ)信息化(huà)建設，建立教材信息管理(lǐ)平台和(hé)數據庫，提高(gāo)教材管理(lǐ)和(hé)服務效率。

第八章(zhāng) 檢查監督

第三十五條 在教材審核、選用過程中，相(xiàng)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應履職盡責，嚴格執行相(xiàng)關規定。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得違反規定幹預教材審核和(hé)選用。

第三十六條 教材管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)接受相(xiàng)關部門、教師(shī)、學生(shēng)、家(jiā)長(cháng)及社會監督。國(guó)務院教育行政部門對(duì)各地(dì)教材管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行檢查和(hé)督導。各級教育行政管理(lǐ)部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)的(de)教材使用進行檢查和(hé)監督。

第三十七條 存在下(xià)列情形之一的(de)，教材應退出使用，不再列入教學用書(shū)目錄。

（一）教材內(nèi)容的(de)政治方向和(hé)價值導向存在問(wèn)題。

（二）教材內(nèi)容出現(xiàn)嚴重的(de)科(kē)學性錯(cuò)誤。

（三）教材內(nèi)容植入商業(yè)廣告或變相(xiàng)商業(yè)廣告。

（四）用不正當手段影響教材審核、選用等工(gōng)作(zuò)。

（五）發生(shēng)教材應退出使用的(de)其他(tā)情況。

第三十八條 違反本辦法，出現(xiàn)以下(xià)行為(wèi)之一的(de)，視(shì)情節輕重和(hé)所造成的(de)影響，由上(shàng)級或同級教育行政部門給予通(tōng)報批評、責令停止違規行為(wèi)，并由主管部門或所在單位按規定對(duì)相(xiàng)關責任人(rén)給予相(xiàng)應處分。對(duì)情節嚴重的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)列入負面清單；涉嫌犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

（一）存在第三十七條情形。

（二）使用未經審定通(tōng)過的(de)教材。

（三）違反教材編寫修訂有(yǒu)關規定，擅自(zì)改動審定後的(de)教材內(nèi)容。不按要求聘請主編、組建編寫隊伍，存在挂名主編、不符合條件(jiàn)人(rén)員(yuán)參與教材編寫等現(xiàn)象。

（四）編寫單位違反教材審核有(yǒu)關規定，不按要求、程序和(hé)标準送審。

（五）用地(dì)方課程教材或其他(tā)教材代替國(guó)家(jiā)課程教材，以及其他(tā)嚴重影響教學秩序的(de)情形。

（六）違規編寫使用專題教育教材、讀本。

（七）侵犯知識産權。

（八）其他(tā)違法違規行為(wèi)。

違反本辦法第十一條、第十二條有(yǒu)關規定的(de)教材編寫人(rén)員(yuán)，取消編寫資格。

第九章(zhāng) 附則

第三十九條 省級教育行政部門應根據本辦法制定實施細則。數字教材、教參可參照(zhào)本辦法管理(lǐ)。

少數民(mín)族文(wén)字教材管理(lǐ)，由國(guó)務院教育行政部門根據有(yǒu)關法律法規和(hé)本辦法另行規定。

第四十條 本辦法自(zì)印發之日(rì)起施行。其他(tā)現(xiàn)行中小(xiǎo)學教材管理(lǐ)制度，凡與本辦法有(yǒu)關規定不一緻的(de)，以本辦法為(wèi)準。與本辦法規定不一緻且難以立刻終止的(de)，應在本辦法印發之日(rì)起6個(gè)月(yuè)內(nèi)糾正。

本辦法由國(guó)務院教育行政部門負責解釋。

職業(yè)院校(xiào)教材管理(lǐ)辦法

第一章(zhāng) 總則

第一條 為(wèi)貫徹黨中央、國(guó)務院關于加強和(hé)改進新形勢下(xià)大中小(xiǎo)學教材建設的(de)意見，全面加強黨的(de)領導，落實國(guó)家(jiā)事(shì)權，規範和(hé)加強職業(yè)院校(xiào)教材管理(lǐ)，打造精品教材，切實提高(gāo)教材建設水(shuǐ)平，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)教育法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)職業(yè)教育法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)高(gāo)等教育法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱職業(yè)院校(xiào)教材是指供中等職業(yè)學校(xiào)和(hé)高(gāo)等職業(yè)學校(xiào)課堂和(hé)實習(xí)實訓使用的(de)教學用書(shū)，以及作(zuò)為(wèi)教材內(nèi)容組成部分的(de)教學材料（如教材的(de)配套音(yīn)視(shì)頻(pín)資源、圖冊等）。

第三條 職業(yè)院校(xiào)教材必須體(tǐ)現(xiàn)黨和(hé)國(guó)家(jiā)意志(zhì)。堅持馬克思主義指導地(dì)位，體(tǐ)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化(huà)要求，體(tǐ)現(xiàn)中國(guó)和(hé)中華民(mín)族風(fēng)格，體(tǐ)現(xiàn)黨和(hé)國(guó)家(jiā)對(duì)教育的(de)基本要求，體(tǐ)現(xiàn)國(guó)家(jiā)和(hé)民(mín)族基本價值觀，體(tǐ)現(xiàn)人(rén)類文(wén)化(huà)知識積累和(hé)創新成果。

全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹人(rén)根本任務，紮根中國(guó)大地(dì)，站穩中國(guó)立場(chǎng)，充分體(tǐ)現(xiàn)社會主義核心價值觀，加強愛國(guó)主義、集體(tǐ)主義、社會主義教育，引導學生(shēng)堅定道(dào)路(lù)自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文(wén)化(huà)自(zì)信，成為(wèi)擔當中華民(mín)族複興大任的(de)時(shí)代新人(rén)。

第四條 中等職業(yè)學校(xiào)思想政治、語文(wén)、曆史課程教材和(hé)高(gāo)等職業(yè)學校(xiào)思想政治理(lǐ)論課教材，以及其他(tā)意識形态屬性較強的(de)教材和(hé)涉及國(guó)家(jiā)主權、安全、民(mín)族、宗教等內(nèi)容的(de)教材，實行國(guó)家(jiā)統一編寫、統一審核、統一使用。專業(yè)課程教材在政府規劃和(hé)引導下(xià)，注重發揮行業(yè)企業(yè)、教科(kē)研機(jī)構和(hé)學校(xiào)的(de)作(zuò)用，更好(hǎo)地(dì)對(duì)接産業(yè)發展。

第二章(zhāng) 管理(lǐ)職責

第五條 在國(guó)家(jiā)教材委員(yuán)會指導和(hé)統籌下(xià)，職業(yè)院校(xiào)教材實行分級管理(lǐ)，教育行政部門牽頭負責，有(yǒu)關部門、行業(yè)、學校(xiào)和(hé)企業(yè)等多方參與。

第六條 國(guó)務院教育行政部門負責全國(guó)職業(yè)院校(xiào)教材建設的(de)統籌規劃、宏觀管理(lǐ)、綜合協調、檢查督導，制定基本制度規範，組織制定中等職業(yè)學校(xiào)公共基礎課程方案和(hé)課程标準、職業(yè)院校(xiào)專業(yè)教學标準等國(guó)家(jiā)教學标準，組織編寫國(guó)家(jiā)統編教材，宏觀指導教材編寫、選用，組織國(guó)家(jiā)規劃教材建設，督促檢查政策落實。出版管理(lǐ)、市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)等有(yǒu)關部門依據各自(zì)職責分工(gōng)，做好(hǎo)教材管理(lǐ)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)，加強對(duì)教材出版資質的(de)管理(lǐ)，依法嚴厲打擊教材盜版盜印，規範職業(yè)院校(xiào)教材定價和(hé)發行工(gōng)作(zuò)。

有(yǒu)關部門、行業(yè)組織和(hé)行業(yè)職業(yè)教育教學指導機(jī)構，在國(guó)務院教育行政部門統籌下(xià)，參與教材規劃、編寫指導和(hé)審核、評價等方面工(gōng)作(zuò)，協調本行業(yè)領域的(de)資源和(hé)專業(yè)人(rén)才支持教材建設。

第七條 省級教育行政部門負責落實國(guó)家(jiā)關于職業(yè)院校(xiào)教材建設的(de)相(xiàng)關政策，負責本地(dì)區(qū)職業(yè)院校(xiào)教材的(de)規劃、管理(lǐ)和(hé)協調，牽頭制定本地(dì)區(qū)教材管理(lǐ)制度，指導監督市(shì)、縣和(hé)職業(yè)院校(xiào)課程教材工(gōng)作(zuò)。

第八條 職業(yè)院校(xiào)要嚴格執行國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方關于教材管理(lǐ)的(de)政策規定，健全內(nèi)部管理(lǐ)制度，選好(hǎo)用好(hǎo)教材。在國(guó)家(jiā)和(hé)省級規劃教材不能滿足需要的(de)情況下(xià)，職業(yè)院校(xiào)可根據本校(xiào)人(rén)才培養和(hé)教學實際需要，補充編寫反映自(zì)身(shēn)專業(yè)特色的(de)教材。學校(xiào)黨委（黨組織）對(duì)本校(xiào)教材工(gōng)作(zuò)負總責。

第三章(zhāng) 教材規劃

第九條 職業(yè)院校(xiào)教材實行國(guó)家(jiā)、省（區(qū)、市(shì)）兩級規劃制度。國(guó)務院教育行政部門重點組織規劃職業(yè)院校(xiào)公共基礎必修課程和(hé)專業(yè)核心課程教材，根據需要組織規劃服務國(guó)家(jiā)戰略的(de)教材和(hé)緊缺、薄弱領域的(de)教材。省級教育行政部門重點組織規劃體(tǐ)現(xiàn)區(qū)域特色的(de)公共選修課程和(hé)國(guó)家(jiā)規劃教材以外(wài)的(de)專業(yè)課程教材。

第十條 教材規劃要堅持正确導向，面向需求、各有(yǒu)側重、有(yǒu)機(jī)銜接，處理(lǐ)好(hǎo)落實共性要求與促進特色發展的(de)關系，适應新時(shí)代技(jì)術技(jì)能人(rén)才培養的(de)新要求，服務經濟社會發展、産業(yè)轉型升級、技(jì)術技(jì)能積累和(hé)文(wén)化(huà)傳承創新。

第十一條 國(guó)家(jiā)教材建設規劃由國(guó)務院教育行政部門統一組織。在聯合有(yǒu)關部門、行業(yè)組織、行業(yè)職業(yè)教育教學指導機(jī)構進行深入論證，聽(tīng)取職業(yè)院校(xiào)等方面意見的(de)基礎上(shàng)，國(guó)務院教育行政部門明(míng)确國(guó)家(jiā)規劃教材的(de)種類、編寫要求等，并根據人(rén)才培養實際需要及時(shí)補充調整。

省級教材建設規劃程序由省級教育行政部門确定，規劃完成後報國(guó)務院教育行政部門批準。

第四章(zhāng) 教材編寫

第十二條 教材編寫依據職業(yè)院校(xiào)教材規劃以及國(guó)家(jiā)教學标準和(hé)職業(yè)标準（規範）等，服務學生(shēng)成長(cháng)成才和(hé)就業(yè)創業(yè)。教材編寫應符合以下(xià)要求：

（一）以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，有(yǒu)機(jī)融入中華優秀傳統文(wén)化(huà)、革命傳統、法治意識和(hé)國(guó)家(jiā)安全、民(mín)族團結以及生(shēng)态文(wén)明(míng)教育，弘揚勞動光(guāng)榮、技(jì)能寶貴、創造偉大的(de)時(shí)代風(fēng)尚，弘揚精益求精的(de)專業(yè)精神、職業(yè)精神、工(gōng)匠精神和(hé)勞模精神，努力構建中國(guó)特色、融通(tōng)中外(wài)的(de)概念範疇、理(lǐ)論範式和(hé)話(huà)語體(tǐ)系，防範錯(cuò)誤政治觀點和(hé)思潮的(de)影響，引導學生(shēng)樹立正确的(de)世界觀、人(rén)生(shēng)觀和(hé)價值觀，努力成為(wèi)德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)。

（二）內(nèi)容科(kē)學先進、針對(duì)性強，選文(wén)篇目內(nèi)容積極向上(shàng)、導向正确，選文(wén)作(zuò)者曆史評價正面，有(yǒu)良好(hǎo)的(de)社會形象。公共基礎課程教材要體(tǐ)現(xiàn)學科(kē)特點，突出職業(yè)教育特色。專業(yè)課程教材要充分反映産業(yè)發展最新進展，對(duì)接科(kē)技(jì)發展趨勢和(hé)市(shì)場(chǎng)需求，及時(shí)吸收比較成熟的(de)新技(jì)術、新工(gōng)藝、新規範等。

（三）符合技(jì)術技(jì)能人(rén)才成長(cháng)規律和(hé)學生(shēng)認知特點，對(duì)接國(guó)際先進職業(yè)教育理(lǐ)念，适應人(rén)才培養模式創新和(hé)優化(huà)課程體(tǐ)系的(de)需要，專業(yè)課程教材突出理(lǐ)論和(hé)實踐相(xiàng)統一，強調實踐性。适應項目學習(xí)、案例學習(xí)、模塊化(huà)學習(xí)等不同學習(xí)方式要求，注重以真實生(shēng)産項目、典型工(gōng)作(zuò)任務、案例等為(wèi)載體(tǐ)組織教學單元。

（四）編排科(kē)學合理(lǐ)、梯度明(míng)晰，圖、文(wén)、表并茂，生(shēng)動活潑，形式新穎。名稱、名詞、術語等符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關技(jì)術質量标準和(hé)規範。倡導開(kāi)發活頁式、工(gōng)作(zuò)手冊式新形态教材。

（五）符合知識産權保護等國(guó)家(jiā)法律、行政法規，不得有(yǒu)民(mín)族、地(dì)域、性别、職業(yè)、年(nián)齡歧視(shì)等內(nèi)容，不得有(yǒu)商業(yè)廣告或變相(xiàng)商業(yè)廣告。

第十三條 職業(yè)院校(xiào)教材實行單位編寫制。編寫單位負責組織編寫團隊，審核編寫人(rén)員(yuán)條件(jiàn)，對(duì)教材編寫修訂工(gōng)作(zuò)給予協調和(hé)保障。

中等職業(yè)學校(xiào)思想政治、語文(wén)、曆史課程教材，高(gāo)等職業(yè)學校(xiào)思想政治理(lǐ)論課教材，由國(guó)務院教育行政部門統一組織編寫。其他(tā)教材由具備以下(xià)條件(jiàn)的(de)單位組織編寫：

（一）在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)登記注冊、具有(yǒu)獨立法人(rén)資格、在相(xiàng)關領域有(yǒu)代表性的(de)學校(xiào)、教科(kē)研機(jī)構、企業(yè)、出版機(jī)構等，單位法定代表人(rén)須具有(yǒu)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)籍。

（二）有(yǒu)熟悉相(xiàng)關學科(kē)專業(yè)教材編寫工(gōng)作(zuò)的(de)專業(yè)團隊，能組織行業(yè)、企業(yè)和(hé)教育領域高(gāo)水(shuǐ)平專業(yè)人(rén)才參與教材編寫。

（三）有(yǒu)對(duì)教材持續進行培訓、指導、回訪等跟蹤服務和(hé)研究的(de)專業(yè)團隊，有(yǒu)常态化(huà)質量監控機(jī)制，能夠為(wèi)修訂完善教材提供穩定支持。

（四）有(yǒu)相(xiàng)應的(de)經費(fèi)保障條件(jiàn)與其他(tā)硬件(jiàn)支持條件(jiàn)，能保證正常的(de)編寫工(gōng)作(zuò)。

（五）牽頭承擔國(guó)家(jiā)規劃教材編寫任務的(de)單位，原則上(shàng)應為(wèi)省級以上(shàng)示範性（骨幹、高(gāo)水(shuǐ)平）職業(yè)院校(xiào)或重點職業(yè)院校(xiào)、在國(guó)家(jiā)級技(jì)能競賽中成績突出的(de)職業(yè)院校(xiào)、承擔國(guó)家(jiā)重點建設項目的(de)職業(yè)院校(xiào)和(hé)普通(tōng)高(gāo)校(xiào)、行業(yè)領先企業(yè)、教科(kē)研機(jī)構、出版機(jī)構等。編寫單位為(wèi)出版機(jī)構的(de)，原則上(shàng)應為(wèi)教育、科(kē)技(jì)類或行業(yè)出版機(jī)構，具備專業(yè)編輯力量和(hé)較強的(de)選題組稿能力。

第十四條 教材編寫人(rén)員(yuán)應經所在單位黨組織審核同意，并由編寫單位集中向社會公示。編寫人(rén)員(yuán)應符合以下(xià)條件(jiàn):

（一）政治立場(chǎng)堅定，擁護中國(guó)共産黨的(de)領導，認同中國(guó)特色社會主義，堅定“四個(gè)自(zì)信”，自(zì)覺踐行社會主義核心價值觀，具有(yǒu)正确的(de)世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀，堅持正确的(de)國(guó)家(jiā)觀、民(mín)族觀、曆史觀、文(wén)化(huà)觀、宗教觀，沒有(yǒu)違背黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策的(de)言行。

（二）熟悉職業(yè)教育教學規律和(hé)學生(shēng)身(shēn)心發展特點，對(duì)本學科(kē)專業(yè)有(yǒu)比較深入的(de)研究，熟悉行業(yè)企業(yè)發展與用人(rén)要求。有(yǒu)豐富的(de)教學、教科(kē)研或企業(yè)工(gōng)作(zuò)經驗，一般應具有(yǒu)中級及以上(shàng)專業(yè)技(jì)術職務（技(jì)術資格），新興行業(yè)、行業(yè)緊缺技(jì)術人(rén)才、能工(gōng)巧匠可适當放(fàng)寬要求。

（三）遵紀守法，有(yǒu)良好(hǎo)的(de)思想品德、社會形象和(hé)師(shī)德師(shī)風(fēng)。

（四）有(yǒu)足夠時(shí)間(jiān)和(hé)精力從(cóng)事(shì)教材編寫修訂工(gōng)作(zuò)。

編寫人(rén)員(yuán)不能同時(shí)作(zuò)為(wèi)同一課程不同版本教材主編。

第十五條 教材編寫實行主編負責制。主編主要負責教材整體(tǐ)設計(jì)，把握教材編寫進度，對(duì)教材編寫質量負總責。主編須符合本辦法第十四條規定外(wài)，還(hái)需符合以下(xià)條件(jiàn)：

（一）堅持正确的(de)學術導向，政治敏銳性強，能夠辨别并自(zì)覺抵制各種錯(cuò)誤政治觀點和(hé)思潮。

（二）在本學科(kē)專業(yè)有(yǒu)深入研究、較高(gāo)的(de)造詣，或是全國(guó)知名專家(jiā)、學術領軍人(rén)物(wù)，有(yǒu)在相(xiàng)關教材或教學方面取得有(yǒu)影響的(de)研究成果，熟悉相(xiàng)關行業(yè)發展前沿知識與技(jì)術，有(yǒu)豐富的(de)教材編寫經驗。一般應具有(yǒu)高(gāo)級專業(yè)技(jì)術職務，新興專業(yè)、行業(yè)緊缺技(jì)術人(rén)才、能工(gōng)巧匠可适當放(fàng)寬要求。

（三）有(yǒu)較高(gāo)的(de)文(wén)字水(shuǐ)平，熟悉教材語言風(fēng)格，能夠熟練運用中國(guó)特色的(de)話(huà)語體(tǐ)系。

審核通(tōng)過後的(de)教材原則上(shàng)不更換主編，如有(yǒu)特殊情況，編寫單位應報相(xiàng)應的(de)主管部門批準。

第十六條 教材編寫團隊應具有(yǒu)合理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)結構，包含相(xiàng)關學科(kē)專業(yè)領域專家(jiā)、教科(kē)研人(rén)員(yuán)、一線教師(shī)、行業(yè)企業(yè)技(jì)術人(rén)員(yuán)和(hé)能工(gōng)巧匠等。

第十七條 教材編寫過程中應通(tōng)過多種方式征求各方面特别是一線師(shī)生(shēng)和(hé)企業(yè)意見。教材編寫完成後，應送一線任課教師(shī)和(hé)行業(yè)企業(yè)專業(yè)人(rén)員(yuán)進行審讀、試用，根據審讀意見和(hé)試用情況修改完善教材。

第十八條 職業(yè)院校(xiào)教材投入使用後，應根據經濟社會和(hé)産業(yè)升級新動态及時(shí)進行修訂，一般按學制周期修訂。國(guó)家(jiā)統編教材修訂由國(guó)務院教育行政部門統一組織實施，其他(tā)教材修訂由編寫單位按照(zhào)有(yǒu)關要求進行。

第五章(zhāng) 教材審核

第十九條 職業(yè)院校(xiào)教材實行分級分類審核，堅持凡編必審。

國(guó)家(jiā)統編教材由國(guó)家(jiā)教材委員(yuán)會審核。

國(guó)家(jiā)規劃教材由國(guó)務院教育行政部門組建的(de)國(guó)家(jiā)職業(yè)院校(xiào)教材審核機(jī)構負責審核；省級規劃教材由省級教育行政部門組建的(de)職業(yè)院校(xiào)教材審核機(jī)構負責審核，其中意識形态屬性較強的(de)教材還(hái)應送省級黨委宣傳部門牽頭進行政治把關。

其他(tā)教材由教材編寫單位相(xiàng)關主管部門委托熟悉職業(yè)教育和(hé)産業(yè)人(rén)才培養需求的(de)專業(yè)機(jī)構或專家(jiā)團隊進行審核認定。

教材出版部門成立專門政治把關機(jī)構，建強工(gōng)作(zuò)隊伍和(hé)專家(jiā)隊伍，在所編修教材正式送審前，以外(wài)聘專家(jiā)為(wèi)主，進行專題自(zì)查，把好(hǎo)政治關。

第二十條 教材審核人(rén)員(yuán)應包括相(xiàng)關學科(kē)專業(yè)領域專家(jiā)、教科(kē)研專家(jiā)、一線教師(shī)、行業(yè)企業(yè)專家(jiā)等。審核專家(jiā)應符合本辦法第十四條（一）（二）（三），第十五條（一）（三）規定的(de)條件(jiàn)，具有(yǒu)較高(gāo)的(de)政策理(lǐ)論水(shuǐ)平，客觀公正，作(zuò)風(fēng)嚴謹，并經所在單位黨組織審核同意。

實行教材編審分離制度，遵循回避原則。

第二十一條 國(guó)家(jiā)規劃教材送審工(gōng)作(zuò)由國(guó)務院教育行政部門統一部署。省級規劃教材審核安排由省級教育行政部門根據實際情況具體(tǐ)規定。

第二十二條 教材審核應依據職業(yè)院校(xiào)教材規劃以及課程标準、專業(yè)教學标準、頂崗實習(xí)标準等國(guó)家(jiā)教學标準要求，對(duì)照(zhào)本辦法第三條、十二條的(de)具體(tǐ)要求，對(duì)教材的(de)思想性、科(kē)學性、适宜性進行全面把關。

政治立場(chǎng)、政治方向、政治标準要有(yǒu)機(jī)融入教材內(nèi)容，不能簡單化(huà)、“兩張皮”；政治上(shàng)有(yǒu)錯(cuò)誤的(de)教材不能通(tōng)過；選文(wén)篇目內(nèi)容消極、導向不正确的(de)，選文(wén)作(zuò)者曆史評價或社會形象負面的(de)、有(yǒu)重大争議(yì)的(de)，必須更換；教材編寫人(rén)員(yuán)政治立場(chǎng)、價值觀和(hé)品德作(zuò)風(fēng)有(yǒu)問(wèn)題的(de)必須更換。

嚴格執行重大選題備案制度。

除統編教材外(wài)，教材審核實行盲審制度。

第二十三條 公共基礎必修課程教材審核一般按照(zhào)專家(jiā)個(gè)人(rén)審讀、集體(tǐ)審核環節開(kāi)展，重點審核全套教材的(de)編寫思路(lù)、框架結構及章(zhāng)節內(nèi)容。應由集體(tǐ)充分讨論形成審核結論。審核結論分“通(tōng)過”“重新送審”和(hé)“不予通(tōng)過”三種。具體(tǐ)審核程序由負責組織審核的(de)機(jī)構制定。

其他(tā)規劃教材審核程序由相(xiàng)應審核機(jī)構制定。

實用技(jì)能類教材可适當簡化(huà)審核流程。

第二十四條 新編或修訂幅度較大的(de)公共基礎必修課程教材應選聘一線任課教師(shī)進行審讀和(hé)試用。審讀意見和(hé)試用情況作(zuò)為(wèi)教材審核的(de)重要依據。

第二十五條 國(guó)家(jiā)和(hé)省級規劃教材通(tōng)過審核，經教育行政部門批準後，納入相(xiàng)應規劃教材目錄，由國(guó)務院教育行政部門和(hé)省級教育行政部門定期公開(kāi)發布。經審核通(tōng)過的(de)教材，未經相(xiàng)關教育行政部門同意，不得更改。

國(guó)家(jiā)建立職業(yè)院校(xiào)教材信息庫。規劃教材自(zì)動進入信息庫。非規劃教材按程序審核通(tōng)過後，納入信息庫。

第六章(zhāng) 出版與發行

第二十六條 根據出版管理(lǐ)相(xiàng)關規定，教材出版實行資質準入制度，合理(lǐ)定價。國(guó)家(jiā)出版管理(lǐ)部門對(duì)職業(yè)院校(xiào)教材出版單位進行資質清單管理(lǐ)。

職業(yè)院校(xiào)教材出版單位應符合以下(xià)條件(jiàn)：

（一）對(duì)應所出版的(de)教材，有(yǒu)不少于3名具有(yǒu)相(xiàng)關學科(kē)專業(yè)背景和(hé)中級以上(shàng)職業(yè)資格的(de)在編專職編輯人(rén)員(yuán)。

（二）具備教材使用培訓、回訪服務等可持續的(de)專業(yè)服務能力。

（三）具有(yǒu)與教材出版相(xiàng)适應的(de)資金(jīn)和(hé)經營規模。

（四）最近(jìn)5年(nián)內(nèi)未受到出版主管部門的(de)處罰，無其他(tā)違法違紀違規行為(wèi)。

第二十七條 承擔教材發行的(de)機(jī)構應取得相(xiàng)應的(de)資質，根據出版發行相(xiàng)關管理(lǐ)規定，最近(jìn)5年(nián)內(nèi)未受到出版主管部門處罰，無其他(tā)違法違紀違規行為(wèi)。

各級出版管理(lǐ)部門、市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門會同教育行政部門指導、監督教材發行機(jī)構，健全發行機(jī)制，确保課前到書(shū)。

第七章(zhāng) 選用與使用

第二十八條 國(guó)務院教育行政部門負責宏觀指導職業(yè)院校(xiào)教材選用使用工(gōng)作(zuò)。省級教育行政部門負責管理(lǐ)本地(dì)區(qū)職業(yè)院校(xiào)教材選用使用工(gōng)作(zuò)，制定各類教材的(de)具體(tǐ)選用辦法。

第二十九條 教材選用須遵照(zhào)以下(xià)原則：

（一）教材選用單位須組建教材選用委員(yuán)會，具體(tǐ)負責教材的(de)選用工(gōng)作(zuò)。教材選用委員(yuán)會成員(yuán)應包括專業(yè)教師(shī)、行業(yè)企業(yè)專家(jiā)、教科(kē)研人(rén)員(yuán)、教學管理(lǐ)人(rén)員(yuán)等，成員(yuán)應在本人(rén)所在單位進行公示。

（二）教材選用過程須公開(kāi)、公平、公正，嚴格按照(zhào)程序選用，并對(duì)選用結果進行公示。

第三十條 教材選用應結合區(qū)域和(hé)學校(xiào)實際，切實服務人(rén)才培養。遵循以下(xià)要求：

（一）中等職業(yè)學校(xiào)思想政治、語文(wén)、曆史三科(kē)，必須使用國(guó)家(jiā)統編教材。高(gāo)等職業(yè)學校(xiào)必須使用國(guó)家(jiā)統編的(de)思想政治理(lǐ)論課教材、馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工(gōng)程重點教材。

（二）中等職業(yè)學校(xiào)公共基礎必修課程教材須在國(guó)務院教育行政部門發布的(de)國(guó)家(jiā)規劃教材目錄中選用。職業(yè)院校(xiào)專業(yè)核心課程和(hé)高(gāo)等職業(yè)學校(xiào)公共基礎課程教材原則上(shàng)從(cóng)國(guó)家(jiā)和(hé)省級教育行政部門發布的(de)規劃教材目錄中選用。

（三）國(guó)家(jiā)和(hé)省級規劃目錄中沒有(yǒu)的(de)教材，可在職業(yè)院校(xiào)教材信息庫選用。

（四）不得以崗位培訓教材取代專業(yè)課程教材。

（五）選用的(de)教材必須是通(tōng)過審核的(de)版本，擅自(zì)更改內(nèi)容的(de)教材不得選用，未按照(zhào)規定程序取得審核認定意見的(de)教材不得選用。

（六）不得選用盜版、盜印教材。

職業(yè)院校(xiào)應嚴格遵照(zhào)選用結果使用教材。選用境外(wài)教材，按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政策執行。

第三十一條 教材選用實行備案制度。教材選用單位在确定教材選用結果後，應報主管教育行政部門備案。省級教育行政部門每學年(nián)将本地(dì)區(qū)職業(yè)院校(xiào)教材選用情況報國(guó)務院教育行政部門備案。

第八章(zhāng) 服務與保障

第三十二條 統籌利用現(xiàn)有(yǒu)政策和(hé)資金(jīn)渠道(dào)支持職業(yè)院校(xiào)教材建設。國(guó)家(jiā)重點支持統編教材、國(guó)家(jiā)規劃教材建設以及服務國(guó)家(jiā)戰略教材和(hé)緊缺、薄弱領域需求的(de)教材建設。教材編寫、出版單位應加大投入，提升教材質量，打造精品教材。鼓勵社會資金(jīn)支持教材建設。

第三十三條 承擔國(guó)家(jiā)統編教材編寫修訂任務，主編和(hé)核心編者視(shì)同承擔國(guó)家(jiā)級科(kē)研課題；承擔國(guó)家(jiā)規劃公共基礎必修課和(hé)專業(yè)核心課教材編寫修訂任務，主編和(hé)核心編者視(shì)同承擔省部級科(kē)研課題，享受相(xiàng)應政策待遇。審核專家(jiā)根據工(gōng)作(zuò)實際貢獻和(hé)發揮的(de)作(zuò)用參照(zhào)以上(shàng)标準執行。對(duì)承擔國(guó)家(jiā)和(hé)省級規劃教材編審任務的(de)人(rén)員(yuán)，所在單位應充分保證其工(gōng)作(zuò)時(shí)間(jiān)，将編審任務納入工(gōng)作(zuò)量計(jì)算(suàn)，并在評優評先、職稱評定、職務（崗位）晉升方面予以傾斜。落實國(guó)家(jiā)和(hé)省級教材獎勵制度，加大對(duì)優秀教材的(de)支持。

第三十四條 國(guó)務院教育行政部門應牽頭建立職業(yè)院校(xiào)教材信息發布和(hé)服務平台，及時(shí)發布教材編寫、出版、選用及評價信息。完善教材服務網絡，定期開(kāi)展教材展示，加強教材統計(jì)分析、社會調查、基礎文(wén)獻、案例集成等專題數據庫的(de)建設和(hé)應用。加強職業(yè)院校(xiào)教材研究工(gōng)作(zuò)。

第九章(zhāng) 評價與監督

第三十五條 國(guó)務院和(hé)省級教育行政部門分别建立教材選用跟蹤調查制度，組織專家(jiā)對(duì)教材選用工(gōng)作(zuò)進行評價、對(duì)教材質量進行抽查。職業(yè)院校(xiào)定期進行教材使用情況調查和(hé)分析，并形成教材使用情況報告報主管教育行政部門備案。

第三十六條 國(guó)務院和(hé)省級教育行政部門對(duì)職業(yè)院校(xiào)教材管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行監督檢查，将教材工(gōng)作(zuò)納入地(dì)方教育督導評估重要內(nèi)容，納入職業(yè)院校(xiào)評估、項目遴選、重點專業(yè)建設和(hé)教學質量評估等考核指标體(tǐ)系。

第三十七條 國(guó)家(jiā)教育、出版管理(lǐ)、市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)等部門依據職責對(duì)教材編寫、審核、出版、發行、選用等環節中存在違規行為(wèi)的(de)單位和(hé)人(rén)員(yuán)實行負面清單制度，通(tōng)報有(yǒu)關機(jī)構和(hé)學校(xiào)。對(duì)存在違規情況的(de)有(yǒu)關責任人(rén)，視(shì)情節嚴重程度和(hé)所造成的(de)影響，依照(zhào)有(yǒu)關規定給予相(xiàng)應處分。涉嫌犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。編寫者出現(xiàn)違法違紀情形的(de)，必須及時(shí)更換。

第三十八條 存在下(xià)列情形之一的(de)，相(xiàng)應教材停止使用，視(shì)情節輕重和(hé)所造成的(de)影響，由上(shàng)級或同級主管部門給予通(tōng)報批評、責令停止違規行為(wèi)，并由主管部門按規定對(duì)相(xiàng)關責任人(rén)給予相(xiàng)應處分。對(duì)情節嚴重的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)列入負面清單；涉嫌犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

（一）教材內(nèi)容政治方向、價值導向存在問(wèn)題。

（二）教材內(nèi)容出現(xiàn)嚴重的(de)科(kē)學性錯(cuò)誤。

（三）教材所含鏈接內(nèi)容存在問(wèn)題，産生(shēng)嚴重後果。

（四）盜版盜印教材。

（五）違規編寫出版國(guó)家(jiā)統編教材及其他(tā)公共基礎必修課程教材。

（六）用不正當手段嚴重影響教材審核、選用工(gōng)作(zuò)。

（七）未按規定程序選用，選用未經審核或審核未通(tōng)過的(de)教材。

（八）在教材中擅自(zì)使用國(guó)家(jiā)規劃教材标識，或使用可能誤導職業(yè)院校(xiào)教材選用的(de)相(xiàng)似标識及表述，如标注主體(tǐ)或範圍不明(míng)确的(de)“規劃教材”“示範教材”等字樣，或擅自(zì)标注“全國(guó)”“國(guó)家(jiā)”等字樣。

（九）其他(tā)造成嚴重後果的(de)違法違紀違規行為(wèi)。

第十章(zhāng) 附則

第三十九條 省級教育行政部門應根據本辦法制定實施細則。有(yǒu)關部門可依據本辦法制定所屬職業(yè)院校(xiào)教材管理(lǐ)的(de)實施細則。作(zuò)為(wèi)教材使用的(de)講義、教案和(hé)教參以及數字教材參照(zhào)本辦法管理(lǐ)。

第四十條 本辦法自(zì)印發之日(rì)起施行。其他(tā)職業(yè)院校(xiào)教材管理(lǐ)制度，凡與本辦法有(yǒu)關規定不一緻的(de)，以本辦法為(wèi)準。與本辦法規定不一緻且難以立刻終止的(de)，應在本辦法印發之日(rì)起6個(gè)月(yuè)內(nèi)糾正。

本辦法由國(guó)務院教育行政部門負責解釋。

普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)教材管理(lǐ)辦法

第一章(zhāng) 總則

第一條 為(wèi)貫徹黨中央、國(guó)務院關于加強和(hé)改進新形勢下(xià)大中小(xiǎo)學教材建設的(de)意見，全面加強黨的(de)領導，落實國(guó)家(jiā)事(shì)權，加強普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)（以下(xià)簡稱高(gāo)校(xiào)）教材管理(lǐ)，打造精品教材，切實提高(gāo)教材建設水(shuǐ)平，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)教育法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)高(gāo)等教育法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱高(gāo)校(xiào)教材是指供普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)使用的(de)教學用書(shū)，以及作(zuò)為(wèi)教材內(nèi)容組成部分的(de)教學材料（如教材的(de)配套音(yīn)視(shì)頻(pín)資源、圖冊等）。

第三條 高(gāo)校(xiào)教材必須體(tǐ)現(xiàn)黨和(hé)國(guó)家(jiā)意志(zhì)。堅持馬克思主義指導地(dì)位，體(tǐ)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化(huà)要求，體(tǐ)現(xiàn)中國(guó)和(hé)中華民(mín)族風(fēng)格，體(tǐ)現(xiàn)黨和(hé)國(guó)家(jiā)對(duì)教育的(de)基本要求，體(tǐ)現(xiàn)國(guó)家(jiā)和(hé)民(mín)族基本價值觀，體(tǐ)現(xiàn)人(rén)類文(wén)化(huà)知識積累和(hé)創新成果。

全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹人(rén)根本任務，紮根中國(guó)大地(dì)，站穩中國(guó)立場(chǎng)，充分體(tǐ)現(xiàn)社會主義核心價值觀，加強愛國(guó)主義、集體(tǐ)主義、社會主義教育，引導學生(shēng)堅定道(dào)路(lù)自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文(wén)化(huà)自(zì)信，成為(wèi)擔當中華民(mín)族複興大任的(de)時(shí)代新人(rén)。

第四條 國(guó)務院教育行政部門、省級教育部門、高(gāo)校(xiào)科(kē)學規劃教材建設，重視(shì)教材質量，突出教材特色。馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工(gōng)程重點教材實行國(guó)家(jiā)統一編寫、統一審核、統一使用。

第二章(zhāng) 管理(lǐ)職責

第五條 在國(guó)家(jiā)教材委員(yuán)會指導和(hé)統籌下(xià)，高(gāo)校(xiào)教材實行國(guó)務院教育行政部門、省級教育部門和(hé)高(gāo)校(xiào)分級管理(lǐ)。

第六條 國(guó)務院教育行政部門牽頭負責高(gāo)校(xiào)教材建設的(de)整體(tǐ)規劃和(hé)宏觀管理(lǐ)，制定基本制度規範，負責組織或參與組織國(guó)家(jiā)統編教材等意識形态屬性較強教材的(de)編寫、審核和(hé)使用，指導、監督省級教育部門和(hé)高(gāo)校(xiào)教材工(gōng)作(zuò)。

其他(tā)中央有(yǒu)關部門指導、監督所屬高(gāo)校(xiào)教材工(gōng)作(zuò)。

第七條 省級教育部門落實國(guó)家(jiā)關于高(gāo)校(xiào)教材建設和(hé)管理(lǐ)的(de)政策，指導和(hé)統籌本地(dì)區(qū)高(gāo)校(xiào)教材工(gōng)作(zuò)，明(míng)确教材管理(lǐ)的(de)專門機(jī)構和(hé)人(rén)員(yuán)，建立健全教材管理(lǐ)相(xiàng)應工(gōng)作(zuò)機(jī)制，加強對(duì)所屬高(gāo)校(xiào)教材工(gōng)作(zuò)的(de)檢查監督。

第八條 高(gāo)校(xiào)落實國(guó)家(jiā)教材建設相(xiàng)關政策，成立教材工(gōng)作(zuò)領導機(jī)構，明(míng)确專門工(gōng)作(zuò)部門，健全校(xiào)內(nèi)教材管理(lǐ)制度，負責教材規劃、編寫、審核、選用等。高(gāo)校(xiào)黨委對(duì)本校(xiào)教材工(gōng)作(zuò)負總責。

第三章(zhāng) 教材規劃

第九條 高(gāo)校(xiào)教材實行國(guó)家(jiā)、省、學校(xiào)三級規劃制度。各級規劃應有(yǒu)效銜接，各有(yǒu)側重，适應不同層次、不同類型學校(xiào)人(rén)才培養和(hé)教學需要。

第十條 國(guó)務院教育行政部門負責制定全國(guó)高(gāo)等教育教材建設規劃。繼續推進規劃教材建設，采取編選結合方式，重點組織編寫和(hé)遴選公共基礎課程教材、專業(yè)核心課程教材，以及适應國(guó)家(jiā)發展戰略需求的(de)相(xiàng)關學科(kē)緊缺教材，組織建設信息技(jì)術與教育教學深度融合、多種介質綜合運用、表現(xiàn)力豐富的(de)新形态教材。

第十一條 省級教育部門可根據本地(dì)實際，組織制定體(tǐ)現(xiàn)區(qū)域學科(kē)優勢與特色的(de)教材規劃。

第十二條 高(gāo)校(xiào)須根據人(rén)才培養目标和(hé)學科(kē)優勢，制定本校(xiào)教材建設規劃。一般高(gāo)校(xiào)以選用教材為(wèi)主，綜合實力較強的(de)高(gāo)校(xiào)要将編寫教材作(zuò)為(wèi)規劃的(de)重要內(nèi)容。

第四章(zhāng) 教材編寫

第十三條 教材編寫依據教材建設規劃以及學科(kē)專業(yè)或課程教學标準，服務高(gāo)等教育教學改革和(hé)人(rén)才培養。教材編寫應符合以下(xià)要求：

（一）以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，有(yǒu)機(jī)融入中華優秀傳統文(wén)化(huà)、革命傳統、法治意識和(hé)國(guó)家(jiā)安全、民(mín)族團結以及生(shēng)态文(wén)明(míng)教育，努力構建中國(guó)特色、融通(tōng)中外(wài)的(de)概念範疇、理(lǐ)論範式和(hé)話(huà)語體(tǐ)系，防範錯(cuò)誤政治觀點和(hé)思潮的(de)影響，引導學生(shēng)樹立正确的(de)世界觀、人(rén)生(shēng)觀和(hé)價值觀，努力成為(wèi)德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)。

（二）堅持理(lǐ)論聯系實際，充分反映中國(guó)特色社會主義實踐，反映相(xiàng)關學科(kē)教學和(hé)科(kē)研最新進展，反映經濟社會和(hé)科(kē)技(jì)發展對(duì)人(rén)才培養提出的(de)新要求，全面準确闡述學科(kē)專業(yè)的(de)基本理(lǐ)論、基礎知識、基本方法和(hé)學術體(tǐ)系。選文(wén)篇目內(nèi)容積極向上(shàng)、導向正确，選文(wén)作(zuò)者曆史評價正面，有(yǒu)良好(hǎo)的(de)社會形象。

（三）遵循教育教學規律和(hé)人(rén)才培養規律，能夠滿足教學需要。結構嚴謹、邏輯性強、體(tǐ)系完備，能反映教學內(nèi)容的(de)內(nèi)在聯系、發展規律及學科(kē)專業(yè)特有(yǒu)的(de)思維方式。體(tǐ)現(xiàn)創新性和(hé)學科(kē)特色，富有(yǒu)啓發性，有(yǒu)利于激發學習(xí)興趣及創新潛能。

（四）編排科(kē)學合理(lǐ)，符合學術規範。遵守知識産權保護等國(guó)家(jiā)法律、行政法規，不得有(yǒu)民(mín)族、地(dì)域、性别、職業(yè)、年(nián)齡歧視(shì)等內(nèi)容，不得有(yǒu)商業(yè)廣告或變相(xiàng)商業(yè)廣告。

第十四條 教材編寫人(rén)員(yuán)應經所在單位黨組織審核同意，由所在單位公示。編寫人(rén)員(yuán)應符合以下(xià)條件(jiàn)：

（一）政治立場(chǎng)堅定，擁護中國(guó)共産黨的(de)領導，認同中國(guó)特色社會主義，堅定“四個(gè)自(zì)信”，自(zì)覺踐行社會主義核心價值觀，具有(yǒu)正确的(de)世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀，堅持正确的(de)國(guó)家(jiā)觀、民(mín)族觀、曆史觀、文(wén)化(huà)觀、宗教觀，沒有(yǒu)違背黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策的(de)言行。

（二）學術功底紮實，學術水(shuǐ)平高(gāo)，學風(fēng)嚴謹，一般應具有(yǒu)高(gāo)級專業(yè)技(jì)術職務。熟悉高(gāo)等教育教學實際，了解人(rén)才培養規律。了解教材編寫工(gōng)作(zuò)，文(wén)字表達能力強。有(yǒu)豐富的(de)教學、科(kē)研經驗，新興學科(kē)、緊缺專業(yè)可适當放(fàng)寬要求。

（三）遵紀守法，有(yǒu)良好(hǎo)的(de)思想品德、社會形象和(hé)師(shī)德師(shī)風(fēng)。

（四）有(yǒu)足夠時(shí)間(jiān)和(hé)精力從(cóng)事(shì)教材編寫修訂工(gōng)作(zuò)。

第十五條 教材編寫實行主編負責制。主編主持編寫工(gōng)作(zuò)并負責統稿，對(duì)教材總體(tǐ)質量負責，參編人(rén)員(yuán)對(duì)所編寫內(nèi)容負責。專家(jiā)學者個(gè)人(rén)編寫的(de)教材，由編寫者對(duì)教材質量負全責。主編須符合本辦法第十四條規定外(wài)，還(hái)需符合以下(xià)條件(jiàn)：

（一）堅持正确的(de)學術導向，政治敏銳性強，能夠辨别并抵制各種錯(cuò)誤政治觀點和(hé)思潮，自(zì)覺運用中國(guó)特色話(huà)語體(tǐ)系。

（二）具有(yǒu)高(gāo)級專業(yè)技(jì)術職務，在本學科(kē)有(yǒu)深入研究和(hé)較高(gāo)造詣，或是全國(guó)知名專家(jiā)、學術領軍人(rén)物(wù)，在相(xiàng)關教材或學科(kē)教學方面取得有(yǒu)影響的(de)研究成果，熟悉教材編寫工(gōng)作(zuò)，有(yǒu)豐富的(de)教材編寫經驗。

第十六條 高(gāo)校(xiào)教材須及時(shí)修訂，根據黨的(de)理(lǐ)論創新成果、科(kē)學技(jì)術最新突破、學術研究最新進展等，充實新的(de)內(nèi)容。建立高(gāo)校(xiào)教材周期修訂制度，原則上(shàng)按學制周期修訂。及時(shí)淘汰內(nèi)容陳舊(jiù)、缺乏特色或難以修訂的(de)教材。

第十七條 高(gāo)校(xiào)要加強教材編寫隊伍建設，注重培養優秀編寫人(rén)才；支持全國(guó)知名專家(jiā)、學術領軍人(rén)物(wù)、學術水(shuǐ)平高(gāo)且教學經驗豐富的(de)學科(kē)帶頭人(rén)、教學名師(shī)、優秀教師(shī)參加教材編寫工(gōng)作(zuò)。加強與出版機(jī)構的(de)協作(zuò)，參與優秀教材選題遴選。

“雙一流”建設高(gāo)校(xiào)與高(gāo)水(shuǐ)平大學應發揮學科(kē)優勢，組織編寫教材，提升我國(guó)教材的(de)原創性，打造精品教材。支持優秀教材走出去(qù)，擴大我國(guó)學術的(de)國(guó)際影響力。

發揮高(gāo)校(xiào)學科(kē)專業(yè)教學指導委員(yuán)會在跨校(xiào)、跨區(qū)域聯合編寫教材中的(de)作(zuò)用。

第五章(zhāng) 教材審核

第十八條 高(gāo)校(xiào)教材實行分級分類審核，堅持凡編必審。

國(guó)家(jiā)統編教材由國(guó)家(jiā)教材委員(yuán)會審核。

中央有(yǒu)關部門、省級教育部門審核本部門組織編寫的(de)教材。高(gāo)校(xiào)審核本校(xiào)組織編寫的(de)教材。專家(jiā)學者個(gè)人(rén)編寫的(de)教材由出版機(jī)構或所在單位組織專家(jiā)審核。

教材出版部門成立專門政治把關機(jī)構，建強工(gōng)作(zuò)隊伍和(hé)專家(jiā)隊伍，在所編修教材正式送審前，以外(wài)聘專家(jiā)為(wèi)主，進行專題自(zì)查，把好(hǎo)政治關。

第十九條 教材審核應對(duì)照(zhào)本辦法第三、十三條的(de)具體(tǐ)要求進行全面審核，嚴把政治關、學術關，促進教材質量提升。政治把關要重點審核教材的(de)政治方向和(hé)價值導向，學術把關要重點審核教材內(nèi)容的(de)科(kē)學性、先進性和(hé)适用性。

政治立場(chǎng)、政治方向、政治标準要有(yǒu)機(jī)融入教材內(nèi)容，不能簡單化(huà)、“兩張皮”；政治上(shàng)有(yǒu)錯(cuò)誤的(de)教材不能通(tōng)過；選文(wén)篇目內(nèi)容消極、導向不正确的(de)，選文(wén)作(zuò)者曆史評價或社會形象負面的(de)、有(yǒu)重大争議(yì)的(de)，必須更換；教材編寫人(rén)員(yuán)政治立場(chǎng)、價值觀和(hé)品德作(zuò)風(fēng)有(yǒu)問(wèn)題的(de)，必須更換。

嚴格執行重大選題備案制度。

第二十條 教材審核人(rén)員(yuán)應包括相(xiàng)關學科(kē)專業(yè)領域專家(jiā)和(hé)一線教師(shī)等。高(gāo)校(xiào)組織教材審核時(shí)，應有(yǒu)一定比例的(de)校(xiào)外(wài)專家(jiā)參加。

審核人(rén)員(yuán)須符合本辦法第十四條要求，具有(yǒu)較高(gāo)的(de)政策理(lǐ)論水(shuǐ)平、較強的(de)政治敏銳性和(hé)政治鑒别力，客觀公正，作(zuò)風(fēng)嚴謹，經所在單位黨組織審核同意。充分發揮高(gāo)校(xiào)學科(kē)專業(yè)教學指導委員(yuán)會、專業(yè)學會、行業(yè)組織專家(jiā)的(de)作(zuò)用。

實行教材編審分離制度，遵循回避原則。

第二十一條 教材審核采用個(gè)人(rén)審讀與會議(yì)審核相(xiàng)結合的(de)方式，經過集體(tǐ)充分讨論，形成書(shū)面審核意見，得出審核結論。審核結論分“通(tōng)過”“重新送審”和(hé)“不予通(tōng)過”三種。

除統編教材外(wài)，教材審核實行盲審制度。具體(tǐ)審核程序由負責組織審核的(de)機(jī)構制定。自(zì)然科(kē)學類教材可适當簡化(huà)審核流程。

第六章(zhāng) 教材選用

第二十二條 高(gāo)校(xiào)是教材選用工(gōng)作(zuò)主體(tǐ)，學校(xiào)教材工(gōng)作(zuò)領導機(jī)構負責本校(xiào)教材選用工(gōng)作(zuò)，制定教材選用管理(lǐ)辦法，明(míng)确各類教材選用标準和(hé)程序。

高(gāo)校(xiào)成立教材選用機(jī)構，具體(tǐ)承擔教材選用工(gōng)作(zuò)，馬克思主義理(lǐ)論和(hé)思想政治教育方面的(de)專家(jiā)須占有(yǒu)一定的(de)比例。充分發揮學校(xiào)有(yǒu)關職能部門和(hé)院（系）在教材選用使用中的(de)重要作(zuò)用。

第二十三條 教材選用遵循以下(xià)原則：

（一）凡選必審。選用教材必須經過審核。

（二）質量第一。優先選用國(guó)家(jiā)和(hé)省級規劃教材、精品教材及獲得省部級以上(shàng)獎勵的(de)優秀教材。

（三）适宜教學。符合本校(xiào)人(rén)才培養方案、教學計(jì)劃和(hé)教學大綱要求，符合教學規律和(hé)認知規律，便于課堂教學，有(yǒu)利于激發學生(shēng)學習(xí)興趣。

（四）公平公正。實事(shì)求是，客觀公正，嚴肅選用紀律和(hé)程序，嚴禁違規操作(zuò)。

政治立場(chǎng)和(hé)價值導向有(yǒu)問(wèn)題的(de)，內(nèi)容陳舊(jiù)、低(dī)水(shuǐ)平重複、簡單拼湊的(de)教材，不得選用。

第二十四條 教材選用堅持集體(tǐ)決策。教材選用機(jī)構組織專家(jiā)通(tōng)讀備選教材，提出審讀意見。召開(kāi)審核會議(yì)，集體(tǐ)讨論決定。

第二十五條 選用結果實行公示和(hé)備案制度。教材選用結果在本校(xiào)進行公示，公示無異議(yì)後報學校(xiào)教材工(gōng)作(zuò)領導機(jī)構審批并備案。高(gāo)校(xiào)黨委重點對(duì)哲學社會科(kē)學教材的(de)選用進行政治把關。

第七章(zhāng) 支持保障

第二十六條 統籌利用現(xiàn)有(yǒu)政策和(hé)資金(jīn)渠道(dào)支持高(gāo)校(xiào)教材建設。國(guó)家(jiā)重點支持馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設重點教材、國(guó)家(jiā)規劃教材、服務國(guó)家(jiā)戰略需求的(de)教材以及緊缺、薄弱領域的(de)教材建設。高(gāo)校(xiào)和(hé)其他(tā)教材編寫、出版單位應加大經費(fèi)投入，保障教材編寫、審核、選用、研究和(hé)隊伍建設、信息化(huà)建設等工(gōng)作(zuò)。

第二十七條 把教材建設作(zuò)為(wèi)高(gāo)校(xiào)學科(kē)專業(yè)建設、教學質量、人(rén)才培養的(de)重要內(nèi)容，納入“雙一流”建設和(hé)考核的(de)重要指标，納入高(gāo)校(xiào)黨建和(hé)思想政治工(gōng)作(zuò)考核評估體(tǐ)系。

第二十八條 建立優秀教材編寫激勵保障機(jī)制，着力打造精品教材。承擔馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工(gōng)程重點教材編寫修訂任務，主編和(hé)核心編者視(shì)同承擔國(guó)家(jiā)級科(kē)研課題；承擔國(guó)家(jiā)規劃專業(yè)核心課程教材編寫修訂任務，主編和(hé)核心編者視(shì)同承擔省部級科(kē)研課題，享受相(xiàng)應政策待遇，作(zuò)為(wèi)參評“長(cháng)江學者獎勵計(jì)劃”“萬人(rén)計(jì)劃”等國(guó)家(jiā)重大人(rén)才工(gōng)程的(de)重要成果。審核專家(jiā)根據工(gōng)作(zuò)實際貢獻和(hé)發揮的(de)作(zuò)用參照(zhào)以上(shàng)标準執行。教材編審工(gōng)作(zuò)納入所在單位工(gōng)作(zuò)量考核，作(zuò)為(wèi)職務評聘、評優評先、崗位晉升的(de)重要指标。落實國(guó)家(jiā)和(hé)省級教材獎勵制度，加大對(duì)優秀教材的(de)支持。

第八章(zhāng) 檢查監督

第二十九條 國(guó)務院教育行政部門、省級教育部門負責對(duì)高(gāo)校(xiào)教材工(gōng)作(zuò)開(kāi)展檢查監督，相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)納入教育督導考評體(tǐ)系。

高(gāo)校(xiào)要完善教材質量監控和(hé)評價機(jī)制，加強對(duì)本校(xiào)教材工(gōng)作(zuò)的(de)檢查監督。

第三十條 出現(xiàn)以下(xià)情形之一的(de)，教材須停止使用，視(shì)情節輕重和(hé)所造成的(de)影響，由上(shàng)級或同級主管部門給予通(tōng)報批評、責令停止違規行為(wèi)，并由主管部門按規定對(duì)相(xiàng)關責任人(rén)給予相(xiàng)應處分。對(duì)情節嚴重的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)列入負面清單；涉嫌犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任：

（一）教材內(nèi)容的(de)政治方向和(hé)價值導向存在問(wèn)題。

（二）教材內(nèi)容出現(xiàn)嚴重科(kē)學性錯(cuò)誤。

（三）教材所含鏈接內(nèi)容存在問(wèn)題，産生(shēng)嚴重後果。

（四）盜版盜印教材。

（五）違規編寫出版國(guó)家(jiā)統編教材及其他(tā)公共基礎必修課程教材。

（六）用不正當手段嚴重影響教材審核、選用工(gōng)作(zuò)。

（七）未按規定程序選用，選用未經審核或審核未通(tōng)過的(de)教材。

（八）在教材中擅自(zì)使用國(guó)家(jiā)規劃教材标識，或使用可能誤導高(gāo)校(xiào)教材選用的(de)相(xiàng)似标識及表述，如标注主體(tǐ)或範圍不明(míng)确的(de)“規劃教材”“示範教材”等字樣，或擅自(zì)标注“全國(guó)”“國(guó)家(jiā)”等字樣。

（九）其他(tā)造成嚴重後果的(de)違法違規行為(wèi)。

第三十一條 國(guó)家(jiā)出版管理(lǐ)部門負責教材出版、印刷、發行工(gōng)作(zuò)的(de)監督管理(lǐ)，健全質量管理(lǐ)體(tǐ)系，加強檢驗檢測，确保教材編印質量，指導教材定價。

第九章(zhāng) 附則

第三十二條 省級教育部門和(hé)高(gāo)校(xiào)應根據本辦法制定實施細則。作(zuò)為(wèi)教材使用的(de)講義、教案和(hé)教參以及數字教材參照(zhào)本辦法管理(lǐ)。

高(gāo)校(xiào)選用境外(wài)教材的(de)管理(lǐ)，按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政策執行。高(gāo)等職業(yè)學校(xiào)教材的(de)管理(lǐ)，按照(zhào)《職業(yè)院校(xiào)教材管理(lǐ)辦法》執行。

第三十三條 本辦法自(zì)印發之日(rì)起施行，此前的(de)相(xiàng)關規章(zhāng)制度，與本辦法有(yǒu)關規定不一緻的(de)，以本辦法為(wèi)準。已開(kāi)始實施且難以立刻終止的(de)，應在本辦法印發之日(rì)起6個(gè)月(yuè)內(nèi)糾正。

本辦法由國(guó)務院教育行政部門負責解釋。