甘肅省人(rén)民(mín)政府辦公廳 關于印發深入推進“四百機(jī)制” 提升精準管理(lǐ)精細服務效能實施方案的(de)通(tōng)知

甘政辦發〔2020〕1号

各市(shì)、自(zì)治州人(rén)民(mín)政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有(yǒu)關單位，有(yǒu)關金(jīn)融機(jī)構：

　　《關于深入推進“四百機(jī)制”提升精準管理(lǐ)精細服務效能的(de)實施方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請結合實際，認真抓好(hǎo)貫徹落實。

　　                                                                           甘肅省人(rén)民(mín)政府辦公廳

　　                                                                                2020年(nián)1月(yuè)4日(rì)

　　（此件(jiàn)公開(kāi)發布）

關于深入推進“四百機(jī)制”

提升精準管理(lǐ)精細服務效能的(de)實施方案

　　為(wèi)全面貫徹落實中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)精神，加大力度，推進機(jī)制創新和(hé)工(gōng)作(zuò)創新，進一步提升職能部門精準管理(lǐ)、精細服務效能，推動省委省政府決策部署落地(dì)見效，特制定本方案。

　　一、總體(tǐ)目标

　　按照(zhào)重大項目靠前指揮、複雜(zá)工(gōng)作(zuò)扁平管理(lǐ)、重要政策點對(duì)點宣講、融資需求銀企直通(tōng)的(de)原則，以量化(huà)管理(lǐ)為(wèi)基礎，通(tōng)過實施“百個(gè)重大項目黨政領導包抓推進”“百名廳局長(cháng)精準服務幫扶百家(jiā)企業(yè)”“百名處長(cháng)百場(chǎng)政策宣講”“百名行長(cháng)千家(jiā)企業(yè)銀企需求對(duì)接”的(de)“四百機(jī)制”，達到加快推動重大項目實施、強化(huà)領導與企業(yè)幫扶聯系、重點政策上(shàng)通(tōng)下(xià)達、降低(dī)銀企需求信息成本的(de)總體(tǐ)目标。

　　二、主要任務

　　（一）建立和(hé)實施“百個(gè)重大項目黨政領導包抓推進工(gōng)作(zuò)機(jī)制”。按照(zhào)分級分層管理(lǐ)和(hé)推進原則，分年(nián)度編制省級、市(shì)級領導包抓推進省列、市(shì)列重大項目表，明(míng)确省級、市(shì)級領導包抓項目責任。按照(zhào)“一個(gè)項目、一名包抓領導、一支包抓團隊、一個(gè)推進方案”的(de)要求，及時(shí)組織協調解決年(nián)度省列重大項目、市(shì)列重大招商引資項目開(kāi)工(gōng)及建設中遇到的(de)問(wèn)題，加快推進年(nián)度重大項目落地(dì)開(kāi)工(gōng)，确保包抓項目順利推進。

　　（二）建立和(hé)實施“百名廳局長(cháng)精準服務幫扶百家(jiā)企業(yè)工(gōng)作(zuò)機(jī)制”。在靠實靠細領導包抓責任的(de)基礎上(shàng)，從(cóng)實施的(de)十大生(shēng)态産業(yè)項目中精選100個(gè)發展前景好(hǎo)、前期工(gōng)作(zuò)成熟的(de)新建項目或投資完成率低(dī)的(de)續建項目，并根據項目推進和(hé)企業(yè)實際，按照(zhào)問(wèn)題精準、責任精準、措施精準的(de)原則，建立工(gōng)作(zuò)機(jī)制，由相(xiàng)關部門廳局長(cháng)對(duì)項目實施企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一精準服務幫扶，切實形成通(tōng)過服務幫扶企業(yè)促進産業(yè)項目落地(dì)的(de)良好(hǎo)局面。

　　（三）建立和(hé)實施“百名處長(cháng)百場(chǎng)政策宣講工(gōng)作(zuò)機(jī)制”。以基層需求為(wèi)出發點、以難點問(wèn)題為(wèi)導向，從(cóng)有(yǒu)關部門選派總計(jì)100名以上(shàng)熟悉業(yè)務、熟悉服務對(duì)象工(gōng)作(zuò)的(de)處級幹部，通(tōng)過召開(kāi)系統業(yè)務培訓會、分片區(qū)專題會、基層調研會、熱點難點問(wèn)題答(dá)疑解惑等不同形式，因時(shí)因地(dì)制宜，靈活組織實施100場(chǎng)以上(shàng)政策宣講，使基層準确把握政策內(nèi)涵、搶抓政策機(jī)遇、落實政策紅利。

　　（四）建立和(hé)實施“百名行長(cháng)千家(jiā)企業(yè)銀企需求對(duì)接機(jī)制”。按照(zhào)“政府引導、市(shì)場(chǎng)運作(zuò)、依法合規、銀企共赢”的(de)原則，協調全省100名政策銀行、商業(yè)銀行、保險、證券等金(jīn)融機(jī)構負責人(rén)，對(duì)接省內(nèi)千家(jiā)企業(yè)及項目單位，開(kāi)展信息充分交流、需求準确了解、銀企協作(zuò)共赢的(de)對(duì)接機(jī)制，減少信息不對(duì)稱造成的(de)“項目建設缺資金(jīn)”“銀行資金(jīn)缺項目”問(wèn)題。

　　三、組織實施

　　（一）提高(gāo)思想認識。推進實施“四百機(jī)制”是先進省份經濟快速發展的(de)成功做法，也是我省經濟管理(lǐ)發展到現(xiàn)階段的(de)內(nèi)在需求。各地(dì)各相(xiàng)關部門要切實提高(gāo)思想認識，通(tōng)過對(duì)管理(lǐ)對(duì)象量化(huà)，對(duì)服務資源優化(huà)，加快提升職能部門精準管理(lǐ)的(de)能力和(hé)水(shuǐ)平。要全力打造精細服務的(de)平台和(hé)抓手，推動重大事(shì)項落地(dì)見效、重點工(gōng)程順利實施，準确對(duì)接融資需求，降低(dī)信息獲取成本。

　　（二）強化(huà)組織領導。省級領導牽頭抓總，行業(yè)主管部門和(hé)市(shì)州分工(gōng)推進，按照(zhào)“人(rén)對(duì)企業(yè)、人(rén)對(duì)項目”的(de)原則，各級領導幹部要上(shàng)手部署抓落實。各市(shì)州、各有(yǒu)關部門要成立專門工(gōng)作(zuò)組，建立健全工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制，明(míng)确工(gōng)作(zuò)目标、責任部門、責任人(rén)，全力推進“四百機(jī)制”順利實施。

　　（三）落實任務分工(gōng)。省發展改革委牽頭組織實施“百個(gè)重大項目黨政領導包抓推進工(gōng)作(zuò)機(jī)制”“百名廳局長(cháng)精準服務幫扶百家(jiā)企業(yè)工(gōng)作(zuò)機(jī)制”“百名處長(cháng)百場(chǎng)政策宣講工(gōng)作(zuò)機(jī)制”，甘肅銀保監局牽頭組織實施“百名行長(cháng)千家(jiā)企業(yè)銀企需求對(duì)接工(gōng)作(zuò)機(jī)制”，相(xiàng)關部門配合落實。牽頭部門要銜接有(yǒu)關部門，制定“四百機(jī)制”實施細則，量化(huà)、細化(huà)、實化(huà)工(gōng)作(zuò)措施，加快建立一對(duì)一工(gōng)作(zuò)台賬，分階段有(yǒu)序推進機(jī)制落實。

　　（四）加強宣傳引導。各有(yǒu)關部門要及時(shí)向牽頭部門通(tōng)報工(gōng)作(zuò)進展，宣傳實施過程中的(de)成功經驗和(hé)典型做法。要充分挖掘門戶網站、微(wēi)博、微(wēi)信等新媒體(tǐ)平台的(de)宣傳潛力，加大全省經濟工(gōng)作(zuò)信息的(de)有(yǒu)效供給。要主動公開(kāi)重大工(gōng)程、民(mín)生(shēng)項目的(de)開(kāi)工(gōng)、進展、運行信息，積極回應群衆關切，有(yǒu)效提振市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)投資信心，促進經濟持續健康發展。

　　附件(jiàn)：1.百個(gè)重大項目黨政領導包抓推進工(gōng)作(zuò)機(jī)制

　　　　　2.百名廳局長(cháng)精準服務幫扶百家(jiā)企業(yè)工(gōng)作(zuò)機(jī)制

　　　　　3.百名處長(cháng)百場(chǎng)政策宣講工(gōng)作(zuò)機(jī)制

　　　　　4.百名行長(cháng)千家(jiā)企業(yè)銀企需求對(duì)接工(gōng)作(zuò)機(jī)制附件(jiàn)1百個(gè)重大項目黨政領導包抓推進工(gōng)作(zuò)機(jī)制

附件(jiàn)1

百個(gè)重大項目黨政領導包抓推進工(gōng)作(zuò)機(jī)制

　　一、工(gōng)作(zuò)目标

　　進一步鞏固當前全省投資企穩回升的(de)良好(hǎo)勢頭，加快推進重大項目落地(dì)開(kāi)工(gōng)，持續擴大有(yǒu)效投資，按年(nián)度分别編制省級、市(shì)級領導包抓推進省列、市(shì)列重大項目表，明(míng)确省級、市(shì)級領導包抓項目責任。省級、市(shì)級領導按照(zhào)包抓責任，及時(shí)組織協調解決年(nián)度省列、市(shì)列重大項目開(kāi)工(gōng)及建設中遇到的(de)問(wèn)題，确保包抓項目順利推進。

　　二、工(gōng)作(zuò)機(jī)制

　　（一）項目選取機(jī)制。由省發展改革委組織申報篩選并報請省委省政府同意，印發年(nián)度省級領導包抓推進省列重大項目表，由省級領導包抓年(nián)度省列重大項目中全部新開(kāi)工(gōng)項目；各市(shì)州根據年(nián)度市(shì)列重大建設項目清單，從(cóng)中選取4至6個(gè)具有(yǒu)示範性、帶動性的(de)招商引資項目，納入“百個(gè)重大項目”由市(shì)州黨政主要領導包抓推進。省級、市(shì)級包抓領導按照(zhào)“一個(gè)項目、一名包抓領導、一支包抓團隊、一個(gè)推進方案”的(de)要求，落實包抓責任，加快推進實施。省直有(yǒu)關部門按照(zhào)職責分工(gōng)，積極主動作(zuò)為(wèi)，開(kāi)辟“綠色通(tōng)道(dào)”，特事(shì)特辦、急事(shì)急辦、限時(shí)辦結，确保項目按計(jì)劃開(kāi)工(gōng)建設。

　　（二）管理(lǐ)機(jī)制。按照(zhào)分級分層管理(lǐ)和(hé)推進原則，省級、市(shì)級包抓領導采取召開(kāi)會議(yì)協調推進、争取國(guó)家(jiā)層面支持、現(xiàn)場(chǎng)踏勘調研督導、聽(tīng)取彙報部署推進等多種方式，有(yǒu)力推進“百個(gè)重大項目”順利實施；省政府重大項目辦負責協調推進“百個(gè)重大項目”工(gōng)作(zuò)，各市(shì)州重大項目建設管理(lǐ)部門負責本區(qū)域內(nèi)“百個(gè)重大項目”協調服務工(gōng)作(zuò)，按照(zhào)屬地(dì)化(huà)管理(lǐ)要求具體(tǐ)落實各目标任務。建設單位負責項目的(de)前期工(gōng)作(zuò)、資金(jīn)籌措、組織實施、質量安全等，對(duì)項目的(de)建設與管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)承擔主責。

　　（三）推進機(jī)制。省政府重大項目辦根據月(yuè)調度情況，組織召開(kāi)季度調度推進會，聽(tīng)取省列重大項目建設單位和(hé)市(shì)州重大項目管理(lǐ)部門項目推進彙報，研究解決項目建設中存在的(de)問(wèn)題和(hé)困難。同時(shí)，适時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導推進工(gōng)作(zuò)，實地(dì)協調解決問(wèn)題。

　　（四）督查考核機(jī)制。将“百個(gè)重大項目”推進情況納入省列重大項目清單一并進行月(yuè)調度、季考核、年(nián)通(tōng)報，落實獎懲措施，激勵和(hé)調動建設單位、市(shì)州政府、有(yǒu)關部門抓項目建設的(de)主動性和(hé)積極性，形成上(shàng)下(xià)銜接、左右協作(zuò)的(de)重大項目工(gōng)作(zuò)機(jī)制，齊心協力推進重大項目建設。

　　三、保障措施

　　（一）注重以上(shàng)率下(xià)。省級、市(shì)級包抓領導充分發揮示範引領的(de)标杆作(zuò)用，帶動全省各級幹部投身(shēn)到項目建設的(de)熱潮之中。注重深入項目一線，積極開(kāi)展調研，認真研究和(hé)解決涉及項目開(kāi)工(gōng)建設或加快實施的(de)有(yǒu)關問(wèn)題，及時(shí)明(míng)确有(yǒu)關部門主體(tǐ)責任，定時(shí)間(jiān)、定目标、定責任、定措施，确保項目按時(shí)開(kāi)工(gōng)、建設、投産。

　　（二）注重問(wèn)題導向。根據季度調度會議(yì)情況，省政府重大項目辦認真梳理(lǐ)“百個(gè)重大項目”進展情況，對(duì)需要省級領導協調推進解決的(de)重大問(wèn)題，及時(shí)向省級包抓領導彙報，推動項目順利實施。市(shì)州領導包抓“百個(gè)重大項目”進展情況，由市(shì)州重大項目建設管理(lǐ)部門負責梳理(lǐ)并向包抓領導彙報督促協調解決，同時(shí)定期報省政府重大項目辦，對(duì)于确需省級層面領導予以協調解決的(de)問(wèn)題，按照(zhào)“一事(shì)一議(yì)”原則報省政府審定。

　　（三）注重責任落實。省政府重大項目辦會同省政府有(yǒu)關部門，加強動态管理(lǐ)，定期通(tōng)報進展情況。對(duì)省級領導明(míng)确或會議(yì)議(yì)定事(shì)項進行跟蹤督辦，推動各項措施落到實處。對(duì)不及時(shí)落實省級領導明(míng)确或會議(yì)議(yì)定事(shì)項，導緻項目未能按時(shí)開(kāi)工(gōng)建設、工(gōng)程進度滞後、資金(jīn)滞留等情況發生(shēng)的(de)市(shì)州、部門予以通(tōng)報，并按照(zhào)有(yǒu)關規定報省政府追究責任。附件(jiàn)2百名廳局長(cháng)精準服務幫扶百家(jiā)企業(yè)工(gōng)作(zuò)機(jī)制

附件(jiàn)2

百名廳局長(cháng)精準服務幫扶百家(jiā)企業(yè)工(gōng)作(zuò)機(jī)制

　　一、工(gōng)作(zuò)目标

　　深入貫徹省委省政府關于構建生(shēng)态産業(yè)體(tǐ)系推動綠色發展崛起的(de)總體(tǐ)決策部署，積極實施節能環保、清潔能源、清潔生(shēng)産、先進制造、數據信息等十大生(shēng)态産業(yè)專項行動計(jì)劃，鞏固提升十大生(shēng)态産業(yè)發展成效。強化(huà)對(duì)項目實施企業(yè)的(de)服務幫扶，協調解決企業(yè)訴求和(hé)面臨的(de)困難問(wèn)題，全力保障十大生(shēng)态産業(yè)項目建設進度，确保項目早日(rì)落地(dì)、早日(rì)投産、早日(rì)見效。

　　二、重點任務

　　（一）精心篩選幫扶企業(yè)。在靠實靠細十大生(shēng)态産業(yè)重大帶動性工(gōng)程領導包抓責任的(de)基礎上(shàng)，由十大生(shēng)态産業(yè)牽頭部門從(cóng)實施的(de)十大生(shēng)态産業(yè)項目中精選100個(gè)發展前景好(hǎo)、前期工(gōng)作(zuò)成熟的(de)新建項目或投資完成率低(dī)的(de)續建項目，将項目實施企業(yè)作(zuò)為(wèi)廳局長(cháng)服務幫扶的(de)對(duì)象。每個(gè)生(shēng)态産業(yè)原則上(shàng)要确定不少于10家(jiā)需要服務幫扶的(de)項目實施企業(yè)，由各生(shēng)态産業(yè)牽頭部門從(cóng)省級各部門中确定對(duì)口服務幫扶的(de)廳局長(cháng)，報省生(shēng)态産業(yè)體(tǐ)系建設協調推進領導小(xiǎo)組辦公室統一彙總，并經省生(shēng)态産業(yè)體(tǐ)系建設協調推進領導小(xiǎo)組審定後印發實施。

　　（二）建立幫扶企業(yè)機(jī)制。根據項目推進和(hé)企業(yè)實際，按照(zhào)問(wèn)題精準、責任精準、措施精準的(de)原則，建立精準幫扶工(gōng)作(zuò)機(jī)制。

　　1.問(wèn)題精準。各生(shēng)态産業(yè)牽頭部門每年(nián)定期摸底生(shēng)态産業(yè)項目實施企業(yè)的(de)訴求想法及面臨的(de)困難問(wèn)題，分門别類梳理(lǐ)土(tǔ)地(dì)、環評、貸款、稅費(fèi)等方面的(de)痛點難點堵點問(wèn)題，形成問(wèn)題清單。

　　2.責任精準。實施台賬式管理(lǐ),針對(duì)企業(yè)所提訴求和(hé)面臨的(de)困難問(wèn)題，由生(shēng)态産業(yè)牽頭部門或省直有(yǒu)關部門負責同志(zhì)一對(duì)一結對(duì)幫扶，明(míng)确幫扶措施和(hé)完成時(shí)限，完成一項、總結一項、銷号一項，定期更新補充調整。

　　3.措施精準。服務幫扶的(de)廳局長(cháng)要主動溝通(tōng)，因企施策，精準對(duì)接，出主意、想辦法，積極協調相(xiàng)關部門采取一事(shì)一議(yì)、特事(shì)特辦等超常規舉措，幫助企業(yè)解決實際困難。着力解決好(hǎo)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，防止對(duì)企業(yè)簡單的(de)抽貸、壓貸、停貸造成企業(yè)資金(jīn)鏈斷裂的(de)風(fēng)險；幫助協調重大項目用地(dì)需求；協助辦理(lǐ)項目審批事(shì)項；對(duì)企業(yè)承擔的(de)不合理(lǐ)稅費(fèi)，督促相(xiàng)關部門依法依規降低(dī)或取消。

　　（三）構建親清新型政商關系。加強與企業(yè)的(de)溝通(tōng)聯系，定期深入企業(yè)和(hé)項目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調研，暢通(tōng)聯系渠道(dào)，經常聽(tīng)取企業(yè)的(de)訴求和(hé)意見建議(yì)，詳細了解企業(yè)在生(shēng)産經營、産品銷售、企業(yè)管理(lǐ)、貸款融資、人(rén)才引進、權益保護等方面的(de)情況。

　　（四）依法合規提供服務。強化(huà)“放(fàng)管服”、非公經濟、産業(yè)發展、環境保護等方面的(de)政策引導，通(tōng)過跟蹤督辦、業(yè)務指導等方式，協調聯系相(xiàng)關部門依法合規予以支持，推動落實金(jīn)融、稅費(fèi)、土(tǔ)地(dì)、人(rén)才等方面的(de)優惠政策，千方百計(jì)促進服務幫扶的(de)企業(yè)發展。

　　三、工(gōng)作(zuò)要求

　　各生(shēng)态産業(yè)牽頭部門要切實重視(shì)十大生(shēng)态産業(yè)項目實施企業(yè)的(de)服務幫扶工(gōng)作(zuò)，将其作(zuò)為(wèi)推動落實領導包抓責任的(de)重要舉措抓細抓實抓好(hǎo)。省生(shēng)态産業(yè)體(tǐ)系建設協調推進領導小(xiǎo)組辦公室要強化(huà)統籌協調，積極督促落實，切實形成服務幫扶企業(yè)促進生(shēng)态産業(yè)項目落地(dì)的(de)良好(hǎo)格局。同時(shí)，實行考評獎懲，對(duì)項目推進較快、服務幫扶成效較為(wèi)明(míng)顯的(de)廳局長(cháng)，在全省範圍內(nèi)通(tōng)報表揚；對(duì)推進不力、工(gōng)作(zuò)進展緩慢(màn)的(de)通(tōng)報問(wèn)責。附件(jiàn)3百名處長(cháng)百場(chǎng)政策宣講工(gōng)作(zuò)機(jī)制

附件(jiàn)3

百名處長(cháng)百場(chǎng)政策宣講工(gōng)作(zuò)機(jī)制

　　一、宣講主體(tǐ)

　　省委軍民(mín)融合辦、省發展改革委、省科(kē)技(jì)廳、省工(gōng)信廳、省公安廳、省司法廳、省财政廳、省人(rén)社廳、省自(zì)然資源廳、省生(shēng)态環境廳、省住建廳、省交通(tōng)運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、省商務廳、省文(wén)旅廳、省衛生(shēng)健康委、省審計(jì)廳、省政府國(guó)資委、省市(shì)場(chǎng)監管局、省統計(jì)局、省金(jīn)融監管局、人(rén)行蘭州中心支行、甘肅銀保監局、省稅務局等單位和(hé)部門。

　　各相(xiàng)關部門結合工(gōng)作(zuò)實際，精心選派總計(jì)100名以上(shàng)熟悉業(yè)務、熟悉服務對(duì)象工(gōng)作(zuò)實際的(de)處級幹部，認真組織開(kāi)展100場(chǎng)以上(shàng)的(de)業(yè)務政策宣講。

　　二、宣講內(nèi)容

　　各相(xiàng)關部門按照(zhào)工(gōng)作(zuò)職責，組織宣講的(de)政策包括：

　　1.國(guó)家(jiā)經濟總體(tǐ)形勢、宏觀經濟政策，投融資改革、政府投資項目管理(lǐ)政策；财政預算(suàn)管理(lǐ)、政府采購、績效管理(lǐ)政策；市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)、金(jīn)融監管服務、稅收管理(lǐ)服務政策；國(guó)有(yǒu)資産監管政策；統計(jì)管理(lǐ)、審計(jì)管理(lǐ)政策。

　　2.國(guó)家(jiā)和(hé)我省關于科(kē)技(jì)創新鼓勵、高(gāo)科(kē)技(jì)産業(yè)扶持、科(kē)研成果轉化(huà)獎勵政策，高(gāo)科(kē)技(jì)産業(yè)園區(qū)優惠政策；産業(yè)布局、産業(yè)結構、産業(yè)轉型升級、技(jì)術改造政策，骨幹龍頭示範企業(yè)培育和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)扶持政策。

　　3.國(guó)家(jiā)和(hé)我省關于保護民(mín)營企業(yè)家(jiā)人(rén)身(shēn)權、财産權方面的(de)法律和(hé)政策；特種行業(yè)行政許可便民(mín)利民(mín)措施；戶籍管理(lǐ)制度改革、保障經濟安全、優化(huà)治安環境政策；就業(yè)創業(yè)、高(gāo)層次人(rén)才引進和(hé)培養、社會保障、勞動維權政策。

　　4.國(guó)家(jiā)和(hé)我省自(zì)然資源、生(shēng)态環境政策；住房(fáng)保障、城(chéng)鄉(xiāng)規劃、項目選址政策；交通(tōng)運輸發展、交通(tōng)運輸基礎設施建設政策；農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)發展政策；招商引資政策；文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)、文(wén)化(huà)産業(yè)融合發展政策。

　　5.國(guó)家(jiā)和(hé)我省最新決策部署；相(xiàng)關部門根據業(yè)務職能和(hé)工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況，認為(wèi)需要及時(shí)宣講的(de)政策。

　　三、宣講形式

　　相(xiàng)關部門根據業(yè)務工(gōng)作(zuò)實際情況，靈活組織宣講活動。宣講工(gōng)作(zuò)要注意回應基層部門和(hé)服務對(duì)象的(de)具體(tǐ)訴求，注意區(qū)域和(hé)行業(yè)的(de)均衡性，受衆範圍的(de)全面性，按照(zhào)普遍的(de)問(wèn)題普及講、具體(tǐ)的(de)問(wèn)題針對(duì)性講的(de)要求組織開(kāi)展。

　　四、工(gōng)作(zuò)要求

　　1.相(xiàng)關部門要把政策宣講工(gōng)作(zuò)納入年(nián)度工(gōng)作(zuò)任務中，确定具體(tǐ)宣講內(nèi)容、宣講人(rén)員(yuán)、時(shí)限要求、督促評價機(jī)制。

　　2.相(xiàng)關部門要全面、準确把握工(gōng)作(zuò)中的(de)熱點、難點問(wèn)題，充分了解基層和(hé)企業(yè)反映強烈的(de)痛點、堵點問(wèn)題，認真準備政策宣講內(nèi)容，确保宣講工(gōng)作(zuò)能起到理(lǐ)論上(shàng)答(dá)疑解惑、實務上(shàng)排憂解難的(de)效果。

　　3.相(xiàng)關部門實事(shì)求是制定年(nián)度宣講計(jì)劃，按照(zhào)6月(yuè)中旬和(hé)11月(yuè)中旬兩個(gè)時(shí)間(jiān)節點向牽頭部門通(tōng)報工(gōng)作(zuò)進展，及時(shí)反饋宣講工(gōng)作(zuò)成效，共同研究解決工(gōng)作(zuò)中出現(xiàn)的(de)問(wèn)題。附件(jiàn)4百名行長(cháng)千家(jiā)企業(yè)銀企需求對(duì)接工(gōng)作(zuò)機(jī)制

附件(jiàn)4

百名行長(cháng)千家(jiā)企業(yè)銀企需求對(duì)接工(gōng)作(zuò)機(jī)制附件(jiàn)1百個(gè)重大項目黨政領導包抓推進工(gōng)作(zuò)機(jī)制

　　一、高(gāo)标準對(duì)接千家(jiā)企業(yè)

　　按照(zhào)項目符合中央決策部署，屬于已納入相(xiàng)關規劃或明(míng)确建設任務、已按規定完成審批（核準、備案）程序的(de)标準，依托省列重大項目庫、十大生(shēng)态産業(yè)項目庫，篩選省內(nèi)千家(jiā)企業(yè)及項目單位。（省發展改革委負責）

　　二、多層級對(duì)接百家(jiā)行長(cháng)

　　按照(zhào)簡捷便利、就近(jìn)服務，項目歸屬與金(jīn)融服務相(xiàng)匹配的(de)原則，協調國(guó)家(jiā)開(kāi)發銀行甘肅分行、農(nóng)業(yè)發展銀行省分行，工(gōng)商銀行省分行、農(nóng)業(yè)銀行省分行、建設銀行省分行以及市(shì)州分行和(hé)縣級支行，省農(nóng)信社以及市(shì)縣支行、郵儲銀行省分行以及市(shì)縣支行、交通(tōng)銀行省分行以及市(shì)州分行、中國(guó)銀行省分行以及市(shì)州分行、甘肅銀行、蘭州銀行、光(guāng)大銀行、浦發銀行、民(mín)生(shēng)銀行、興業(yè)銀行、中興銀行、招商銀行、浙商銀行、進出口銀行省分行以及保險、證券等金(jīn)融機(jī)構，對(duì)接項目和(hé)企業(yè)所在地(dì)百名銀行行長(cháng)和(hé)金(jīn)融機(jī)構負責人(rén)。（甘肅銀保監局、省金(jīn)融監管局按職責負責）

　　三、全方位建立對(duì)接機(jī)制

　　為(wèi)保證工(gōng)作(zuò)任務的(de)落實，解決由于信息不對(duì)稱造成的(de)“項目建設缺資金(jīn)”和(hé)“銀行資金(jīn)缺項目”的(de)問(wèn)題，建立對(duì)接溝通(tōng)和(hé)協調推進機(jī)制。

　　（一）2020年(nián)1月(yuè)，遴選的(de)省內(nèi)千家(jiā)企業(yè)及項目單位向百名行長(cháng)推薦，就項目融資意向展開(kāi)對(duì)接。（甘肅銀保監局、省金(jīn)融監管局按職責負責）

　　（二）商業(yè)銀行和(hé)金(jīn)融機(jī)構按照(zhào)制度規定和(hé)市(shì)場(chǎng)化(huà)原則自(zì)主審貸，依法合規加大對(duì)項目融資的(de)支持力度，定期動态反饋清單中的(de)項目融資意向，并根據項目資金(jīn)需求，積極向總行對(duì)接信貸計(jì)劃，争取更多信貸額度。（金(jīn)融機(jī)構和(hé)商業(yè)銀行負責）

　　（三）各企業(yè)和(hé)項目單位要深入了解國(guó)家(jiā)信貸政策，主動适應金(jīn)融機(jī)構的(de)融資要求，統籌謀劃項目工(gōng)期，落實項目要素保障，按時(shí)間(jiān)節點和(hé)進度加快推進，确保工(gōng)程項目按期完成。要規範經營，守法經營，不斷壯大企業(yè)實力，加強财務管理(lǐ)，優化(huà)內(nèi)部資金(jīn)調度，守信踐諾，不欠貸，不欠息。要強化(huà)機(jī)遇意識，主動溝通(tōng)，精選項目，實事(shì)求是申報合理(lǐ)貸款需求。（企業(yè)和(hé)項目單位負責）

　　四、其他(tā)要求

　　（一）各商業(yè)銀行及金(jīn)融機(jī)構應大力推行無還(hái)本續貸政策，綜合運用年(nián)審制貸款、循環貸款等方式減輕企業(yè)負擔，嚴禁在發放(fàng)民(mín)營企業(yè)貸款時(shí)附加不合理(lǐ)條件(jiàn)。（甘肅銀保監局、人(rén)行蘭州中心支行負責）

　　（二）銀行業(yè)金(jīn)融機(jī)構的(de)續貸轉貸業(yè)務産品要與省級中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)續貸轉貸基金(jīn)進行有(yǒu)機(jī)結合，為(wèi)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)提供續貸轉貸業(yè)務。（省金(jīn)融監管局、甘肅金(jīn)控集團負責）