2020年(nián)2月(yuè)19日(rì)，省政府辦公廳印發了《2020年(nián)支持未就業(yè)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到企業(yè)就業(yè)項目實施方案》（甘政辦發〔2020〕14号，以下(xià)簡稱《實施方案》），現(xiàn)就相(xiàng)關內(nèi)容和(hé)政策解讀如下(xià)：
一、《實施方案》出台的(de)背景是什麽？
實施未就業(yè)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到企業(yè)就業(yè)項目，是鼓勵高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到基層和(hé)企業(yè)就業(yè)的(de)重要舉措，有(yǒu)利于引導高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)逐步轉變就業(yè)觀念，促進高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)多渠道(dào)就業(yè)。同時(shí)，對(duì)支持我省戰略性新興産業(yè)骨幹企業(yè)和(hé)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)發展也發揮着積極作(zuò)用。省委辦公廳、省政府辦公廳印發的(de)《關于進一步引導和(hé)鼓勵高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到基層工(gōng)作(zuò)的(de)實施意見》（甘辦發〔2017〕35号）和(hé)《甘肅省人(rén)民(mín)政府關于做好(hǎo)當前和(hé)今後一段時(shí)期就業(yè)創業(yè)工(gōng)作(zuò)的(de)實施意見》（甘政發〔2017〕47号）都(dōu)對(duì)實施高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到企業(yè)就業(yè)項目提出了明(míng)确要求。今年(nián)省政府再次将支持1萬名未就業(yè)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到企業(yè)就業(yè)納入為(wèi)民(mín)辦實事(shì)項目，為(wèi)我們實施好(hǎo)這(zhè)一項目提供了堅強支撐。
二、支持未就業(yè)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到企業(yè)就業(yè)項目目标任務是什麽？
采取省财政适當補貼、畢業(yè)生(shēng)與用人(rén)單位雙向選擇的(de)方式，支持1萬名未就業(yè)普通(tōng)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到我省戰略性新興産業(yè)骨幹企業(yè)、十大綠色生(shēng)态産業(yè)企業(yè)和(hé)市(shì)縣所屬的(de)其他(tā)企業(yè)以及經營管理(lǐ)規範的(de)新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)就業(yè)，鼓勵用人(rén)單位積極吸納建檔立卡貧困家(jiā)庭畢業(yè)生(shēng)就業(yè)。
三、支持未就業(yè)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到企業(yè)就業(yè)項目扶持政策是什麽？
省财政對(duì)通(tōng)過本項目招聘的(de)畢業(yè)生(shēng)給予每人(rén)每月(yuè)1500元的(de)生(shēng)活補貼，補貼期限為(wèi)3年(nián)。招聘企業(yè)與畢業(yè)生(shēng)依法訂立勞動合同、繳納各項社會保險并按時(shí)足額發放(fàng)不低(dī)于當地(dì)最低(dī)工(gōng)資标準的(de)工(gōng)資報酬。招聘企業(yè)可按有(yǒu)關規定申請享受社會保險補貼和(hé)職業(yè)培訓補貼。新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)招聘畢業(yè)生(shēng)訂立勞務合同，畢業(yè)生(shēng)按照(zhào)靈活就業(yè)人(rén)員(yuán)參加企業(yè)職工(gōng)基本養老(lǎo)保險，有(yǒu)關勞動報酬、社保繳費(fèi)問(wèn)題按有(yǒu)關法律法規和(hé)雙方約定履行。
通(tōng)過本項目招聘到企業(yè)的(de)畢業(yè)生(shēng)，可由用人(rén)單位所屬市(shì)州或縣市(shì)區(qū)公共就業(yè)人(rén)才服務機(jī)構免費(fèi)提供人(rén)事(shì)檔案托管服務，在辦理(lǐ)戶籍手續、職稱評定、工(gōng)齡确定等方面，享受與國(guó)有(yǒu)企事(shì)業(yè)單位同類人(rén)員(yuán)同等待遇。畢業(yè)生(shēng)與用人(rén)單位按照(zhào)依法訂立的(de)合同進行管理(lǐ)，享受補貼期間(jiān)，用人(rén)單位不得随意解除與畢業(yè)生(shēng)訂立的(de)勞動（勞務）合同，并允許畢業(yè)生(shēng)按規定參加公務員(yuán)、事(shì)業(yè)單位工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)、基層服務項目、脫産研究生(shēng)等招錄（聘）考試。補貼結束後，用人(rén)單位應積極吸納留用已招聘的(de)畢業(yè)生(shēng)。未留用或不願繼續留用的(de)畢業(yè)生(shēng)選擇自(zì)主擇業(yè)或創業(yè)。
四、支持未就業(yè)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到企業(yè)就業(yè)項目招聘範圍是什麽？
未就業(yè)的(de)甘肅生(shēng)源普通(tōng)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)（我省藏區(qū)畢業(yè)生(shēng)可放(fàng)寬至普通(tōng)中專學曆）和(hé)有(yǒu)意願在甘肅就業(yè)的(de)新疆、西(xī)藏籍少數民(mín)族未就業(yè)普通(tōng)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)。鼓勵用人(rén)單位優先招聘建檔立卡貧困家(jiā)庭、城(chéng)鄉(xiāng)低(dī)保家(jiā)庭、零就業(yè)家(jiā)庭和(hé)就業(yè)困難的(de)未就業(yè)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)。已享受省财政生(shēng)活補貼招聘的(de)畢業(yè)生(shēng)，不再納入此次招聘範圍。
五、對(duì)納入招聘範圍的(de)企業(yè)資格有(yǒu)什麽要求？
運行管理(lǐ)規範、經營狀況良好(hǎo)、企業(yè)規模較大的(de)我省戰略性新興産業(yè)骨幹企業(yè)和(hé)市(shì)州、縣市(shì)區(qū)所屬企業(yè)，重點支持我省十大綠色生(shēng)态産業(yè)企業(yè)。畢業(yè)生(shēng)有(yǒu)就業(yè)意願的(de)科(kē)技(jì)型、創新型和(hé)新興經濟領域、新業(yè)态的(de)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)，以及經營管理(lǐ)規範、經省級認定并取得營業(yè)執照(zhào)的(de)農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社等新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)也可納入。企業(yè)必須與畢業(yè)生(shēng)依法訂立勞動合同、為(wèi)畢業(yè)生(shēng)繳納各項社會保險、能按時(shí)足額發放(fàng)不低(dī)于當地(dì)最低(dī)工(gōng)資标準的(de)工(gōng)資報酬等。
六、存在哪些情形的(de)企業(yè)不得納入？
1.企業(yè)規模小(xiǎo)、抗風(fēng)險能力差；
2.不嚴格遵守《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規，不依法訂立勞動合同，不履行社會保險參保義務；
3.違法經營，不按章(zhāng)納稅，有(yǒu)不良誠信記錄；
4.企業(yè)經營狀況連續3年(nián)呈負增長(cháng)；
5.近(jìn)3年(nián)受到勞動監察部門查處，有(yǒu)拖欠員(yuán)工(gōng)工(gōng)資情況；
6.經營管理(lǐ)松散，近(jìn)3年(nián)被有(yǒu)關部門通(tōng)報批評或受到處理(lǐ)，造成不良社會影響的(de)企業(yè)。
七、支持未就業(yè)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到企業(yè)就業(yè)招聘方式是什麽？
省人(rén)社廳根據各市(shì)州征集上(shàng)報的(de)企業(yè)招聘需求信息，綜合各地(dì)企業(yè)吸納就業(yè)能力、畢業(yè)生(shēng)人(rén)數以及建檔立卡貧困家(jiā)庭畢業(yè)生(shēng)人(rén)數等因素，向各市(shì)州分解招聘任務指标。各市(shì)州采取畢業(yè)生(shēng)與用人(rén)單位雙向選擇的(de)方式，招聘企業(yè)與畢業(yè)生(shēng)自(zì)願雙向對(duì)接，企業(yè)自(zì)主選人(rén)，畢業(yè)生(shēng)自(zì)主擇業(yè)，雙方按照(zhào)市(shì)場(chǎng)原則和(hé)訂立的(de)勞動合同依法管理(lǐ)。
八、招聘人(rén)員(yuán)如何進行考核管理(lǐ)？
各市(shì)州加強對(duì)企業(yè)招聘畢業(yè)生(shēng)的(de)考核監管，進一步健全考核管理(lǐ)機(jī)制，完善考核管理(lǐ)辦法。招聘畢業(yè)生(shēng)考核實行每日(rì)考勤、月(yuè)度彙總、半年(nián)或年(nián)度考核相(xiàng)結合的(de)方式，具體(tǐ)考核內(nèi)容和(hé)考核辦法可根據企業(yè)績效管理(lǐ)實際和(hé)當地(dì)人(rén)社部門資金(jīn)補貼的(de)審核要求确定。對(duì)解除、終止勞動合同等情形，應及時(shí)報告财政部門停發生(shēng)活補貼。
九、資金(jīn)撥付及如何使用？
省财政将根據各地(dì)招聘指标及上(shàng)崗情況，統一将畢業(yè)生(shēng)生(shēng)活補貼下(xià)撥至市(shì)州、縣市(shì)區(qū)财政。招聘企業(yè)按月(yuè)向當地(dì)人(rén)社部門為(wèi)招聘的(de)畢業(yè)生(shēng)申報生(shēng)活補貼，企業(yè)需提供招聘畢業(yè)生(shēng)日(rì)常考勤台賬、企業(yè)發放(fàng)工(gōng)資報酬和(hé)繳納社會保險憑證等，并接受人(rén)社部門的(de)依法監察和(hé)随機(jī)抽查。市(shì)州、縣市(shì)區(qū)财政部門根據同級人(rén)社部門提交的(de)審核結果，将招聘畢業(yè)生(shēng)的(de)生(shēng)活補貼直接發放(fàng)至個(gè)人(rén)銀行賬戶，不得通(tōng)過企業(yè)發放(fàng)。
十、如何做好(hǎo)支持未就業(yè)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)到企業(yè)就業(yè)監督管理(lǐ)？
省人(rén)社廳、省财政廳加強項目實施的(de)統籌協調，明(míng)确目标任務，加強項目實施情況有(yǒu)跟蹤調度，規範指導。财政部門加強補貼資金(jīn)監管，堅持專款專用，嚴禁截留、擠占和(hé)挪用。市(shì)縣人(rén)社、财政部門要強化(huà)對(duì)企業(yè)招聘人(rén)員(yuán)日(rì)常考勤考核的(de)監督，增加随機(jī)抽查頻(pín)次，設立投訴舉報電(diàn)話(huà)接受監督，嚴防虛報、冒領和(hé)套取資金(jīn)等行為(wèi)。
